A finales de julio de este año iniciará la celebración de los juegos Olímpicos y Paralímpicos en Londres, la cual conlleva no sólo la salida de personas que asistirán a este magno evento, sino también de artículos deportivos y equipos profesionales a utilizarse para el desempeño de actividades de periodismo en prensa, radio o televisión. La salida temporal de estos artículos, así como su retorno a territorio nacional se sujeta a ciertas disposiciones aduaneras que deben conocerse para evitar contratiempos.
La Cámara Nacional de Comercio de la Ciudad de México (CANACO) elaboró una guía de exportación que permitirá estar al tanto del procedimiento general para el ingreso y salida de Londres de las mercancías con Cuaderno ATA, como una alternativa de simplificación en el despacho aduanero de las mercancías a países que participan en el sistema del Cuaderno como lo es el Reino Unido y México, de la cual destacan los siguientes aspectos.
¿Qué clase de bienes pueden ampararse con el Cuaderno ATA?
La mayoría de los bienes y equipos deportivos, para su uso en los juegos o para realizar pruebas de evaluación antes del inicio de las competencias olímpicas, pueden importarse temporalmente a través del Cuaderno ATA, sin que sea necesario cubrir los derechos aduaneros hasta por un año.
El Cuaderno ATA no cubre bienes consumibles, esto es, aquéllos cuya subsistencia se termina desde el momento de su uso.
Con este Cuaderno, se podrá reemplazar la documentación aduanera tradicional (los pedimentos), requerida en el momento de importar y reexportar la mercancía.
¿Quién expide el Cuaderno ATA en México?
La CANACO es el único organismo expedidor de los Cuadernos ATA en el país.
¿Cuál es el funcionamiento del Cuaderno ATA?
El Cuaderno ATA debe presentarse en las aduanas al momento que los equipos deportivos sean importados, exportados o transitados (si requiere cruzar a otro país para llegar al Reino Unido).
El Cuaderno está compuesto por una portada, volantes y talones para usarse durante la entrada y salida de cada país visitado.
La portada identifica al titular, su dirección, la intención de uso de las mercancías, los países en los cuales puede ser utilizado el Cuaderno ATA y su vigencia.
¿Qué requisitos son forzosos cumplir por los pasajeros que portan un Cuaderno ATA?
Si las mercancías de un Cuaderno ATA son importadas al Reino Unido directamente de un país no miembro de la Unión Europea (UE) como México y están incluidas dentro del equipaje del pasajero, deberá presentarse ante las autoridades aduaneras de la Agencia Fronteriza del Reino Unido (UKBA) en el carril rojo de ingreso, en el cual se manifestará si se:
- tiene mercancías o dinero que declarar
- transporta mercancías comerciales
- transporta mercancías prohibidas o controladas
- está inseguro de lo que necesita declarar
- utiliza el Cuaderno ATA
En la modalidad de pasajero, no se requiere de ningún agente aduanal, empresa de transporte u otro prestador de servicios, pues el portador del Cuaderno lo presenta en el área ubicada para tal fin.
¿Cuáles son las formalidades a cumplir cuando los bienes con Cuaderno ATA se envíen por carga?
Cuando sea por medio de carga, es recomendable utilizar una empresa de logística o algún agente aduanal de apoyo para la liberación de los artículos con el Cuaderno ATA. Las mercancías que lleguen por el área de carga deberán incluirse en el formato “C21 para la liberación aduanal”.
Si existe un sistema informático de inventarios en el puerto de arribo se usa el formato C21 para evitar que la mercancía sea inventariada, aún así el Cuaderno debe presentarse y sellarse.
Ahora bien, para la entrada y salida se estará ante lo siguiente:
| En la importación | Reexportación |
| La autoridad aduanal aprobará el volante blanco de importación y sellará el talón correspondiente. El volante blanco será removido y el Cuaderno ATA será devuelto | A la salida del Reino Unido se presentará el Cuaderno ATA y la mercancías al oficial en el puerto de salida, a menos que éstas abandonen la Unión Europea por otro Estado miembro. La autoridad aduanal aprobará el volante blanco de reexportación y sellará el talón correspondiente, el volante será desprendido y el Cuaderno ATA devuelto |
| Si el puerto de arribo no está ligado al sistema de inventarios, sólo se presentará el Cuaderno ATA | |
Los cargamentos de mensajería también pueden manejarse con el Cuaderno ATA.
¿Cómo obtener el Cuaderno ATA?
Para obtenerlo, se:
- ingresará al portal oficial www.carnetatamexico.com.mx en donde podrá descargarse: la solicitud del Cuaderno, y el formato de la lista general de mercancías que serán amparadas
- presentará la solicitud y lista general de mercancías adjunta de la copia de la siguiente documentación:
- identificación oficial (credencial para votar, cartilla o pasaporte)
- Cédula del Registro Federal de Contribuyentes
- Alta en el Servicio de Administración Tributaria que compruebe su domicilio fiscal. El titular se compromete a presentar original o copia certificada y copia simple del poder notarial que avale al representante legal
- efectuarán los pagos por la expedición del Cuaderno y la garantía de las mercancías
Una vez que se tenga la documentación y los pagos, la expedición del Cuaderno será en un plazo de un día.
El pago de la garantía puede ser por depósito bancario, o a través de fianza.
¿Cuáles son las responsabilidades del titular del Cuaderno?
El titular del Cuaderno (Federación Deportiva, deportista, periodista, etc.) es responsable por cualquier cargo que haga la autoridad aduanera de Londres debido al uso incorrecto del Cuaderno, o en el caso de que no se reexporte el equipo deportivo del Reino Unido.
¿Cuáles son los problemas más comunes que pueden tenerse en el uso de un Cuaderno ATA?
La mayoría de los problemas son causados por la validación o el llenado incorrecto del Cuaderno ATA, cuando no es presentado a las autoridades aduaneras o hay modificaciones en la lista general de mercancías, por ejemplo, si:
- la descripción de las mercancías en el Cuaderno no es clara, la autoridad aduanal del Reino Unido puede rechazarlo. La liberación de los bienes puede retrasarse por hacer el despacho vía tradicional para evitar la confiscación de la mercancía por el rechazo del Cuaderno
- el Cuaderno no es presentado a la autoridad aduanera del Reino Unido, no habrá prueba de la reexportación del bien
- hay alteraciones en la lista general de mercancías original, se puede rechazar el Cuaderno
¿Qué bienes integran la lista de mercancía que puede ampararse por un Cuaderno ATA en Reino Unido?
La lista se integra de los siguientes bienes, para los que se hacen algunas acotaciones a cumplir:
| Mercancías |
|
| Material |
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| Animales vivos | Destinados para:
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| Equipo |
La mercancía debe ser propiedad de una persona no residente en la UE; importado por una persona que no radica en la UE; y usado únicamente bajo supervisión de la persona que está visitando la UE |
| Varios |
|
Para reducir los riesgos de propagación de plagas de plantas y animales y enfermedades, asegúrese de que cualquier equipo sea limpiado a fondo antes de su salida y que no hubiera tierra, semillas u otras partes de plantas, insectos o sus huevos unidos a los neumáticos o los marcos (bicicletas y sillas de ruedas o vehículos operados por los medios u otras organizaciones). Los recipientes u otros equipos utilizados para el transporte deben limpiarse de manera similar.
¿Cuáles son mercancías que no pueden importarse con Cuaderno ATA al Reino Unido?
Son las siguientes:
- productos para ser vendidos por subasta
- mercancías importadas temporalmente para:
- manufacturar o reparar
- bienes exportados para ser manufacturados o reparados
- medio de transporte importado para uso privado o comercial en el Reino Unido
- bebidas alcohólicas, tabaco y combustibles
- mercancía que puedan estar sujeta a un reembolso en la exportación
¿Y cuáles son las mercancías restringidas para su importación al Reino Unido?
La siguiente mercancía también está prohibida, pero en ciertos casos, puede ingresar al Reino Unido con una licencia o permiso, como son los casos de:
- armas de fuego, explosivos, municiones
- imitaciones o reproducciones de armas de fuego
- armas de ataque como son las espada con una curva que exceda los 50 cms. de largo
- animales o plantas consideradas en peligro de extinción
- ciertos artículos de piel (de gato o perro por ejemplo)
- algunos tipos de radio transmisores
- diamantes en bruto
¿Qué otros bienes requieren medidas especiales para su ingreso y salida del Reino Unido bajo esta modalidad?
Al respecto, es importante considerar lo siguiente:
CONSIDERACIONES FINALES
Si bien el Cuaderno ATA es una opción para la exportación temporal de los bienes utilizados en las competencias olímpicas que permite la simplificación del despacho aduanero en el país sede, no debe olvidarse que también podría realizar la operación a través de agente aduanal, quien tramitará los pedimentos de exportación temporal para la salida y el de retorno de exportación temporal para el regreso de los bienes al país.
Recuerde que el uso del Cuaderno ATA sólo ampara las mercancías contenidas en el mismo y no exime del cumplimento de licencias de importación u otros requerimientos para bienes restringidos o prohibidos en el Reino Unido.
