Ley de innovación digital en la CDMX

El 31 de diciembre de 2018 se publicó en la gaceta de la CDMX la Ley de Operación e Innovación Digital para la Ciudad de México (LOIDCDMX). Está vigente desde el 1o. de enero de 2019 y abrogó la Ley para hacer de la Ciudad de México una Ciudad abierta.

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La Ley tiene como finalidad establecer las normas generales, las disposiciones, los principios, las bases, los procedimientos e instrumentos rectores relacionados con la gestión de datos, el gobierno abierto, el gobierno digital, la gobernanza tecnológica, la gobernanza de la conectividad y la gestión de la infraestructura en las materias que la propia legislación regula en la CDMX, garantizando en todo momento el derecho a la buena administración consagrado en la constitución capitalina.

Dentro de su artículo 6o. se definen de la siguiente manera:

• Gobernanza tecnológica: lineamientos que definan los criterios de certificación y protocolización del uso y adquisición de la tecnología en el gobierno de la CDMX
• Gobierno abierto: modelo de relación entre los entes, las autoridades del poder legislativo y judicial, así como con los órganos autónomos y los habitantes de la CDMX, que tiene como fin la co-innovación tecnológica, la participación social y relacional que impulse la elaboración, implementación y evaluación de políticas públicas, servicios públicos y programas gubernamentales, de forma abierta y transparente
• Gobierno digital: modelo de mejora y optimización de la calidad de los bienes y servicios de la administración pública, a partir del uso estratégico de las tecnologías que permita facilitar a las personas el acceso, uso y realización de trámites y servicios públicos, de manera oportuna, simplificada, efectiva y con calidad, facilitando los vínculos de colaboración y participación social; haciendo cumplir funciones de gobierno a partir del uso estratégico de las tecnologías de la Información y la comunicación transparente; para establecer un modelo de mejora y optimización de la calidad de los bienes y servicios de la administración pública desde el uso estratégico de las tecnologías que permita facilitar a las personas el acceso, uso y realización de trámites y servicios públicos, de manera oportuna, simplificada, efectiva y con calidad, facilitando los vínculos de colaboración y participación social, y
• Gobierno electrónico: el uso estratégico de las tecnologías de la información y comunicación por la administración pública para ofrecer servicios e información a las personas de manera receptiva, eficiente y efectiva, así como para relacionarse con estas para definir vínculos de colaboración

Se crea a la Agencia Digital de Innovación Pública (ADIP) que será un órgano desconcentrado de la administración pública, adscrita a la Jefatura de Gobierno, contará con un consejo consultivo. Su objetivo será diseñar, coordinar, supervisar y evaluar las políticas relacionadas con la gestión de datos, el gobierno abierto, el gobierno digital, la gobernanza tecnológica y la gobernanza de la conectividad y la gestión de la infraestructura del gobierno de la CDMX.

Dentro de sus atribuciones está:

• conducir, diseñar, coordinar, vigilar y evaluar la implementación de las políticas de gestión de datos, gobierno abierto, gobierno digital, gobernanza tecnológica, gobernanza de la conectividad y la gestión de la infraestructura, de observación obligatoria para todas las dependencias de la administración pública en el ámbito de sus facultades
• coordinar, con los entes y las autoridades federales, los mecanismos y herramientas necesarias para la implementación de las políticas de gestión de datos, gobierno abierto, gobierno digital, gobernanza tecnológica y gobernanza de la conectividad y la gestión de la infraestructura del gobierno local, y
• diseñar, implementar y gestionar la identificación digital única en coordinación con otras dependencias federales y de la CDMX; y en coordinación con los entes, soluciones tecnológicas que permitan resolver los problemas de la ciudad de una manera más eficiente y eficaz

La política de gobierno abierto se regirá bajo los principios de transparencia proactiva, uso estratégico de la información, participación ciudadana e innovación, máxima publicidad, seguridad y certeza jurídica, usabilidad, innovación y aprovechamiento de la tecnología, diseño centrado en el usuario y retroalimentación. Para su implementación se establecerá un consejo presidido por el Jefe de Gobierno e integrado por servidores públicos, representantes de la sociedad civil y académicos.

También fueron reformadas diversas disposiciones de las leyes de Gobierno Electrónico de la Ciudad de México y de Firma Electrónica del Distrito Federal para incorporar a la ADIP.