El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) debe buscar y dar a conocer la información relacionada con las cifras históricas de pobreza por ingresos, por entidad federativa, del periodo 2008-2012, instruyó el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai).
Ello, luego de un ciudadano interpusiera una queja ante el Inai porque al solicitar la información al Coneval, este le indicó indicó que, de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), los estudios que realiza tienen una periodicidad mínima de dos años para cada entidad federativa, por lo que únicamente cuenta con cifras históricas de pobreza por ingresos, las cuales se encuentran disponibles de forma bienal para el periodo 1992-2012.
Sin embargo, esas cifras no corresponden a la medición de pobreza oficial en México, debido a que en su metodología sólo utiliza uno de los nueve indicadores establecidos en el artículo 36 de la LGDS y en los Lineamientos y Criterios Generales para la Definición, Identificación y Medición de la Pobreza en México, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2010.
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Además de que la información sobre la medición oficial de la pobreza multidimensional en México a nivel nacional y estatal corresponde al periodo 2008-2016 y se encuentra disponible públicamente.
Asimismo, sólo se encuentra desagregada a nivel nacional y por ámbito de residencia, rural y urbano, ya que la fuente que se utilizó para estimar dichas cifras fue la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos en los Hogares publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), respecto del periodo de 1992 a 2012, y dichas encuestas no están detalladas para generar estimaciones estatales.
En el análisis del caso, la ponencia del comisionado Oscar Guerra Ford, encontró que fue hasta el 2008 que se consolidó el Módulo de Condiciones Socioeconómicas de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH 2008), a partir del cual se hizo posible contar con información para generar estimaciones de pobreza multidimensional por entidad federativa.
Derivado de lo anterior, es posible advertir que, para generar información relacionada con la medición de la pobreza multidimensional, el CONEVAL debió generar datos relativos a la pobreza por ingresos en los años de 2008 a 2012 por entidad federativa.
Por lo anterior, el Pleno del INAI determinó modificar la respuesta del CONEVAL y le instruyó a realizar una nueva búsqueda exhaustiva en todas sus unidades administrativas competentes, sin omitir a la Dirección General Adjunta de Análisis de la Pobreza, de cualquier expresión documental que contenga información relacionada con las cifras históricas de pobreza por ingresos, por entidad federativa, correspondientes al periodo 2008-2012.
