¿Qué contienen las leyes secundarias de energía?

Te presentamos los puntos clave de las iniciativas que buscan impulsar a Pemex y a la CFE
 Pemex (Foto: Reuters)  (Foto: Redacción)

La iniciativa de leyes secundarias en materia energética busca crear nuevas instituciones que regulen a las empresas que participarán en el sector petrolero y eléctrico, además de que cambia el régimen fiscal de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la CFE.

El gobierno federal propone esta reforma con el objetivo de reducir la carga impositiva de la petrolera, lo que implica que esta reconozca todos los gastos que genera al explorar y extraer hidrocarburos, explicó el titular de Hacienda, Luis Videgaray Caso.

Aquí puedes consultar la iniciativa tal y como como la presentó el Ejecutivo federal

De igual forma, cuando Pemex tenga utilidades podrá decidir su destino como cualquier otra compañía con ganancias, por ejemplo reinvertirlas o asignarlas al gobierno a través de un pago de dividendo.

Por su parte, el secretario de Energía Pedro Joaquín Coldwell explicó que esa dependencia fijará los lineamientos para los concursos que se abrirán a la iniciativa privada.

Añadió que, de acuerdo con la iniciativa presentada por el Ejecutivo, Pemex y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) dejarán de ser organismos públicos descentralizados para convertirse en empresas productivas públicas, con autonomía de presupuestaría y de gestión.

A continuación te presentamos los principales 10 puntos de la propuesta que consta de 21 leyes, de las cuales ocho son nuevas y 13 solo modificaciones:

1. Se abre al sector privado la extracción, transformación, y logística de los hidrocarburos y la electricidad, excepto la venta pública de gasolinas que se abrirá a las empresas de forma gradual

2. Los contratos serán adjudicados por licitación pública y se elegirá al participante que ofrezca las mejores condiciones económicas al Estado

3. Se establecen cinco reglas de transparencia: todas las rondas de licitación serán públicas y serán transmitidas en tiempo real en Internet; tendrán cláusulas de transparencia para ser consultadas por cualquier interesado. Las empresas deberán hacer públicos los costos incurridos y los pagos que reciban del Estado

4. La Sener hará los lineamientos técnicos; la Secretaría de Hacienda fijará el régimen económico y fiscal; la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) realizará las licitaciones, asignará los contratos y los administrará; y el Fondo Mexicano del Petróleo, fiduciario de Banco de México (Banxico), hará los pagos correspondientes a los contratos y administrará los fondos petroleros

5. Se cancelarán los contratos cuando las empresas incumplan con los planes de exploración, cuando proporcionen información falsa, no hagan los pagos convenidos con el Estado, causen daños a personas o al medio ambiente, o desacaten una resolución del Poder Judicial

6. Pemex tendrá una participación de 20% en cada uno de los proyectos en los que se estime que puede existir un yacimiento transfronterizo

7. Se reducirá la carga impositiva de 79% a 65% para Pemex, lo que le dará utilidades tres o cuatro veces superiores que en la actualidad

8. Pemex podrá decidir si reinvierte sus utilidades o las entrega al fondo para que se destinen a becas universitarias, creación de escuelas y hospitales

9. También se cambia el régimen fiscal de la CFE para que pague el Impuesto Sobre la Renta como cualquier empresa. Por primera este organismo tendrá su propia ley orgánica

10. Se creará la Agencia Nacional de Seguridad de Protección Industrial y del Medio Ambiente, que se encargará de implementar medidas de prevención contra catástrofes o accidentes, y también impondrá sanciones a empresas que incumplan con las normas

 

En la presentación de estas propuestas, los secretarios Pedro Joaquín Coldwell y Luis Videgaray respondieron dos de las 10 preguntas que esta semana envió públicamente el cineasta mexicano Alfonso Cuarón.

Sobre la disminución de los precios del gas, la gasolina, el combustóleo y la energía eléctrica, Joaquín Coldwell explicó que esas tarifas bajarán en el mediano plazo, aunque apuntó que estos beneficios podrían observarse entre 2018 y 2025.

Agregó que México importa 49% del consumo nacional de gasolina, por lo que la reforma prevé incrementar la oferta de combustibles, lo que permitirá bajar los precios.

De su lado, el secretario de Hacienda, Luis Videgray, dio respuesta al cuestionamiento del cineasta sobre la posibilidad de que se repita una crisis económica como la vivida hace 30 años, cuando México vio incrementar significativamente su deuda externa a pesar de la elevada renta petrolera.

El funcionario aseguró que justamente con la reforma se busca evitar que ocurran crisis como la de 1982 y recordó que esa debacle se generó en parte por el sobreendeudamiento que tuvo el Estado.

“La iniciativa pretende dotarlas (a Pemex y a la CFE) de un régimen mucho más competitivo. Con un espíritu de apertura, se plantea que ambas empresa tengan que competir” con la iniciativa privada, precisó Videgaray.

Con información de CNN Expansión