Qué son los PPS

Qué son los PPS

Los Proyectos para Prestación de Servicios (PPS) son una modalidad de participación público-privada, en los cuales el sector privado presta servicios de apoyo al gobierno para que éste, a su vez, preste un servicio público. En esta modalidad se comparten las capacidades, fortalezas y recursos de ambos sectores para ofrecer servicios de calidad a la población.

Un PPS se desarrolla con base en un contrato de servicios de largo plazo, a través del cual un inversionista proveedor proporciona un conjunto de servicios al sector público, que deberán servir de apoyo para que éste dé cumplimiento a las funciones y servicios públicos encomendados.

Este esquema se inició en el Reino Unido a principios de la década de los noventa y gradualmente se ha ido extendiendo con éxito a otros países. A la fecha, tan sólo en ese país se han firmado alrededor de 580 contratos, por un valor de alrededor de 40,000 millones de dólares.

Dentro de las principales características de un PPS se encuentran:

  • su realización implica la celebración de un contrato de servicios de largo plazo entre una dependencia o entidad y un inversionista proveedor;
  • los servicios provistos bajo el contrato deben permitir a las dependencias o entidades dar un mejor cumplimiento de sus funciones y servicios, y a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales;
  • los pagos se realizan en función de la disponibilidad y calidad de los servicios prestados;
  • debe demostrarse, a través de un análisis costo-beneficio, el valor de realizar un PPS;
  • los riesgos asociados al proyecto son distribuidos de manera eficiente entre los dos sectores;
  • la prestación de los servicios se lleva a cabo con los activos que construya o provea el inversionista proveedor, incluyendo activos concesionados por el sector público, y
  • la propiedad de los activos con los que se proporciona el servicio puede ser del inversionista privado o del gobierno.