STPS en contra de accidentes carreteros

La dependencia entra a la estrategia nacional para combatir los siniestros provocados por los vehículos de carga de doble remolque
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Recientemente el clamor social respecto a que se prohíba la circulación de transportes de doble remolque en la red de carreteras de la República Mexicana ha hecho eco en la opinión pública, tanto que, a decir del diputado federal Jorge López del Partido Acción Nacional (PAN), se han reunido 73 mil 523 firmas que apoyan esta iniciativa.

Según el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), si bien el 80 % de los bienes y las mercancías producidas a nivel nacional se movilizan por las áreas referidas, es más relevante salvaguardar la seguridad de quienes transitan en ellas; de ahí que el gobierno de la República decidió llevar a cabo diversas acciones en torno a este tema. Por ejemplo la firma de un convenio entre la SCT y la Secretaría de Gobernación que fija las bases para reforzar la supervisión del autotransporte de carga, e incluso requerir a la Secretaría de Economía la revisión de la NOM-012-SCT2-2012, Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en las vías generales de comunicación de jurisdicción federal.

Las estrategias también permearon el ámbito laboral, ya que recientemente la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) difundió en la página web: www.gob.mx/stps, que en coordinación con la SCT se efectuarán inspecciones laborales a las empresas de traslado de personas y de carga, con el propósito de constatar que cumplen con la legislación laboral y así salvaguardar la integridad física de los conductores.

El tema es relevante, pues el transporte como parte del sector terciario de la economía es indispensable para que otras industrias o agentes se enfoquen en los bienes que producen, así como porque según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (Enoe) del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) durante el segundo trimestre de 2016 este ramo productivo concentró 106,636 trabajadores.

Por ende, a continuación se describen los tópicos que serán objeto de revisión por parte de la STPS, así como los pasos, para acceder y conocer los parámetros a los que se ceñirán los inspectores del trabajo al desarrollar las diligencias respectivas, contenidas en un micro sitio de la página: www.gob.mx.

Puntos a comprobar

La STPS focalizará las condiciones de salud de los colaboradores, sus días de descanso y jornadas laborales, con base en el Protocolo de Inspección en Materia de Condiciones Generales de Trabajo, Seguridad e Higiene y Capacitación y Adiestramiento para el Autotransporte de Pasaje y Turismo (Protocolo).

¿Qué regula el protocolo?

El objetivo de dicho cuerpo normativo es unificar los criterios y definir los lineamientos que seguirán los servidores públicos encargados de las diligencias en comento, para aplicar la LFT, sus reglamentos y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), y así procurar las condiciones del personal de las corporaciones.

Por lo que en este se podrán identificar disposiciones en cuanto a los siguientes rubros:

  • criterio general de inspección
  • periodicidad en la elaboración de los oficios con las órdenes
  • instauración del procedimiento administrativo sancionador
  • emplazamiento de medidas
  • redacción del acta
  • personas que intervienen en las visitas
  • obligaciones del inspector, y
  • alcances de las inspecciones sobre las condiciones generales de trabajo; de seguridad e higiene –enlista las NOM aplicables al sector con notas que explican las acciones que debe seguir el funcionario que verifica–, y las normas relativas a la capacitación y adiestramiento

Condiciones concretas

La STPS revisará en las organizaciones que transportan mercancía:

  • jornada laboral, el funcionario solicitará los controles o registros de asistencia; tipo y duración de la jornada; descansos durante las horas ordinarias de trabajo, días a la semana y los obligatorios previstos en el numeral 74 de la LFT; pago de tiempo extraordinario, y prima dominical. Esas probanzas pueden exhibirse de manera impresa o electrónica
  • normas de salud, el servidor público encargado de la diligencia examinará que se actualicen, en aquello que sean aplicables, las siguientes Normas Oficiales Mexicanas:
    • NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral
    • NOM-011-STPS-2001 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido
    • NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas-Condiciones de seguridad e higiene, y
    • NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo

      Uno de los aspectos que requerirá la autoridad del trabajo es la inscripción de los subordinados ante el IMSS, y

  • vehículos motorizados, el inspector solicitará a los patrones:
    • resultados de los exámenes toxicológicos aplicados a los colaboradores
    • controles sobre revisión y mantenimiento de los camiones.

Debe incluirse el programa que especifique dichas tareas, así como las fechas en que estas se llevarán a cabo

  • información acerca de las sanciones impuestas por infracciones
  • datos sobre los accidentes viales de la flota vehicular
  • pruebas de que informan a los choferes sobre los factores de riesgo y su prevención al conducir los automotores, así como la destreza de aquellos para un manejo seguro –esto se hará a través de las constancias de habilidades o certificados de competencia laboral expedidos por la SCT–, y
  • documentos para acreditar que se supervisa la conducción se hace de conformidad con la regulación en la materia

Asimismo solicitará la comprobación de que los choferes cuentan con licencias y permisos expedidos por las autoridades competentes y vigentes, así como con los certificados del estado de salud de aquellos.

Veracidad de la diligencia

Se puede comprobar la autenticidad de la inspección y la identidad de quien la desarrollará en la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo a los teléfonos 30 00 27 00 extensiones 65423, 65324, 65329, 65222, 65356 o en la página electrónica: https://www.gob.mx/stps/acciones-y-programas/conoce-a-tu-inspector o http://conocetuinspector.stps.gob.mx/.

Por lo que se refiere al funcionario encargado de la inspección está limitado para representar, patrocinar o constituirse como gestores del personal, los patrones o sindicatos; asimismo, la compañía revisada puede evaluar su desempeño en la dirección electrónica: http://conoceatuinspector.stps.gob.mx.

Con el propósito de ubicar el protocolo en el servicio electrónico de la STPS a continuación se indican las fases necesarias para hacerlo.

Caso práctico

La corporación Autotransportes del Cielo, SA de CV, tiene como actividad económica el traslado de mercancía por lo que requiere transitar por los diferentes caminos de México; por lo que decidió concentrar la documentación que le permitirá enfrentar las visitas de la autoridad laboral encaminadas a prevenir siniestros.

Para ello consultará el Protocolo que contiene las acciones que espera observar en estas diligencias. Así las cosas, debe realizar lo siguiente:

1  Acceder en la página en Internet: www.gob.mx/spts presionar Documentos, aparecerá una pantalla con varios documentos que están a disposición de los usuarios

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2 En la pantalla desplegada oprimir en Ver historial, en la ventana mostrada dar clic en el ícono que refiere al Programa de Inspección 2015 de la Inspección Federal del Trabajo de la STPS-“Protocolos de Inspección”

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3 Esto mostrará el módulo que contiene las ligas para bajar los todos los protocolos que maneja al STPS en relación con las materias y cuerpos normativos existentes, debe seleccionar el aplicable en la revisión de referencia para que se visualice la versión en PDF del Protocolo de Inspección en Materia de Condiciones Generales de Trabajo, Seguridad e Higiene y Capacitación y Adiestramiento para el Autotransporte de Pasaje y Turismo

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4 Después se descargará el archivo con el protocolo en el que se podrán conocer los parámetros que se deben observar en las inspecciones

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Conclusión

El gobierno federal está enfrentando una problemática alertada por los ciudadanos que apoyaron la idea de prohibir el tránsito de los camiones de doble remolque, por medio de diferentes vertientes y en lo laboral era inminente la ejecución de diversas tácticas, toda vez que si lo que se privilegia es la seguridad patrimonial, la de los colaboradores también tiene que procurarse; de ahí que el sector patronal deba preparase para una campaña que se pronostica intensa.