Principales cuestionamientos acerca de las notificaciones de actos de autoridad y sus efectos, realizadas por las Juntas de Conciliación y Arbitraje y otras autoridades, cuya finalidad es conocer los requisitos de las mismas para estar en posibilidad de ejercitar un medio de defensa en su contra cuando así proceda.
¿Qué es una notificación
Es el instrumento que utiliza la autoridad para hacer saber a los particulares las decisiones que toma.
¿Quién lleva a cabo las notificacionesCualquier autoridad en ejercicio de sus funciones, con facultades expresas en la ley de la materia aplicable para ello.
Notificación de resoluciones procesales
¿Quién señala el domicilio donde deben hacerse las notificacionesSegún el artículo 739 de la Ley Federal del Trabajo, las partes en su primera comparecencia o escrito deben señalar domicilio dentro de la residencia de la Junta, y si no lo hacen las notificaciones personales se les harán por boletín o por estrados.
La parte demandante en su primer escrito, debe señalar el domicilio de la contraparte de acuerdo con lo establecido en el propio artículo.
Cuando el trabajador ignora el nombre del patrón ¿cómo se le notifica la demanda
Bastará con que el trabajador precise el domicilio del lugar en donde prestó sus servicios, y la actividad a la que se dedica la empresa para que ésta sea notificada.
¿Qué tipos de notificaciones existenAtendiendo al medio que se utiliza para llevarlas a cabo, podríamos clasificarlas de la siguiente forma:
- personales, y
- por publicación.
¿Qué resoluciones deben notificarse personalmente por las Juntas de Conciliación y ArbitrajeDe acuerdo con el artículo 742 de la Ley Federal del Trabajo:
- las relacionadas con la primera resolución dictada en un juicio por parte de la junta conocedora del proceso:
- el emplazamiento a juicio;
- el primer acuerdo dictado por la autoridad;
- el auto de radicación del expediente por parte de las juntas que reciban el asunto de otras juntas;
- las resoluciones que deban de conocer los terceros extraños al juicio, y
- las emitidas en un proceso ya iniciado, pero la ley expresamente lo ordene, como pueden ser:
- la resolución por la cual una junta se declare incompetente;
- que ordene la continuación de un proceso;
- citatorio a absolver posiciones (contestar la prueba confesional);
- el laudo (sentencia en materia laboral);
- la resolución que conceda término o señale fecha para reinstalar a un trabajador;
- la orden de reposición del procedimiento,
- la declaración de caducidad del procedimiento, y
- los casos urgentes o especiales.
- el actuario se cerciorará de que la persona que deba ser notificada, habita, trabaja, o tiene su domicilio en la casa local, señalado en autos para hacer la notificación;
- si está presente el interesado o su representante, notificará la resolución entregando copia de la misma; si se trata de persona moral, se asegurará de que la persona con quien se entiende la diligencia es representante legal de aquella;
- si no está presente el interesado o su representante, se le dejará citatorio para que lo espere al día siguiente, a una hora determinada;
- si no obstante el citatorio, no está presente el interesado o su representante, la notificación se hará a cualquier persona que se encuentre en la casa o local, y si estuviere estos cerrado, se fijará una copia de la resolución en la puerta de la entrada;
- si en la casa o local designado para hacer la notificación se negare el interesado, su representante o la persona con quien se entienda la diligencia, a recibir la notificación, está se hará por instructivo que se fijará en la puerta de la misma, adjuntando una copia de la resolución; y
- cuando el trabajador no proporcione el nombre del patrón, razón social o denominación el actuario se cerciorará de que el local designado en el expediente, es aquél donde se prestan o prestaron los servicios.
En todos los casos el actuario estará obligado a asentar las circunstancias de la notificación detallando lo más posible lo sucedido, de lo contrario ésta podrá estar sujeta a revocarse mediante los recursos que la ley establece.
¿Qué notificaciones se hacen por boletín o estrados
uando la ley no especifica cuáles deben ser hechas de esta forma, se deduce que son todas aquellas que no deban practicarse de manera personal.
¿Cómo se realizan las notificaciones por listaEl artículo 745 de la ley laboral, establece que se publicará un boletín cuyo contenido será la lista de notificaciones que no tienen que hacerse de forma personal; y si la Junta no lo publicara, la notificación se hará por estrados de ésta (lugar visible destinado para este fin).
¿Cuándo surten efectos las notificaciones
- Las personales: el día y hora en que se practiquen contándose de momento a momento.
- Las de boletín o por estrados, al día siguiente al de su publicación.
Las notificaciones en el procedimiento administrativo ¿son diferentes a las que se establecen para el proceso laboralEn cuanto a las personales no existe variación, sin embargo, el artículo 35 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, establece además las notificaciones mediante oficio, que puede ser entregado por mensajero o correo certificado.
Y edictos; los cuales se llevarán a cabo cuando se desconozca el domicilio de la persona o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal, y se hace mediante publicación en el Diario Oficial y la fecha de ésta contará como fecha de notificación (artículo 38 Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
¿Las notificaciones de visitas y sanciones cómo se regulanDe acuerdo al Reglamento General para la Inspección y Aplicación de Sanciones por Violaciones a la Legislación Laboral y como norma supletoria la Ley Federal o Local del Procedimiento Administrativo.
¿Qué tipo de actuaciones son objeto de notificación
- Comunicados por los cuales se concedan plazos a patrones;
- requerimientos para constatar cumplimiento de obligaciones;
- emplazamientos a presuntos infractores;
- acuerdos dentro del proceso administrativo;
- resoluciones absolutorias, las de recursos administrativos, las que impongan multas o sanciones, y
- cualquiera que ordene o requiera algo que se relacione con la aplicación de normas laborales.
¿Las notificaciones que emite la Procuraduría Federal del Trabajo que efecto jurídico tienenComo la Procuraduría Federal del Trabajo es un órgano desconcentrado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y cuyas funciones son representar o asesorar a los trabajadores y a sus sindicatos, la notificación de sus resoluciones debe cumplir las mismas formalidades que las de cualquier otra autoridad laboral para que pueda ser exigible el cumplimiento de lo ordenado en las mismas, y de no acudir puede imponer una multa hasta de 100 veces el salario mínimo general vigente del área geográfica.
¿Existe algún recurso legal para poder anular los efectos de las notificaciones sí estas no cumplen con los requisitos legalesAsí es, la legislación considera que el hecho de que una notificación no se lleve a cabo conforme a lo establecido en ley, deja en estado de indefensión a dicha persona o empresa, por ello establece medios de defensa para revocar los efectos de las mismas, como son:
- Juicio de Amparo: ya que la Ley Federal del Trabajo no establece medios de defensa especiales para esta materia, en caso de que exista una omisión o exceso por parte de las autoridades durante el procedimiento, y
- Recurso de Revisión, la propia Ley de Procedimiento Administrativo establece este medio de impugnación de notificaciones el cual permite defendernos de una multa o sanción impuesta erróneamente por falta de notificación o formalidad en el mismo.
La notificación de la organización sindical en la cual exigen auditar las condiciones de trabajo de una empresa ¿tiene efectos jurídicosComo se señaló en el primer cuestionamiento, sólo las autoridades en ejercicio de sus funciones tienen facultad para notificar y hacer cualquier tipo de requerimientos. Los sindicatos son personas morales del sector privado que no tienen ingerencia alguna para fiscalizar o vigilar a las empresas con quienes tengan celebrados contratos colectivos de trabajo, que no sea mas que su revisión.
