El pasado 30 de noviembre, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (Infonacot), el cual entró en vigor el mismo 1o de diciembre y tiene por objeto reglamentar su operación, organización, funcionamiento y control.
Este Instituto no requiere inyección de recursos del Gobierno Federal para cumplir con su objeto (promover el ahorro de los trabajadores, otorgarles financiamiento y garantizarles su acceso a créditos para la adquisición de determinados bienes y servicios), debido a su autosuficiencia presupuestaria (artículo 2o).
Atribuciones
Según los numerales 6o, 7o y 12, para cumplir con su objeto, el Infonacot debe definir y someter a autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sus políticas y lineamientos para la formulación de su presupuesto de gastos e inversiones, así como sus estimaciones de ingresos, tomando en cuenta para ello, los propósitos y las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas sectoriales.
Además está obligado a:
- gestionar lo conducente con las instituciones financieras, bancarias y no bancarias, para que los trabajadores obtengan créditos y facilidades en las mejores condiciones de mercado, y
- promover la afiliación al Infonacot de las empresas y los establecimientos que presten servicios o comercialicen bienes, con el fin de que los trabajadores adquieran esosproductos o servicios en las mejores condiciones de precio y calidad.
MECANISMOS PARA CUMPLIMIENTO DEL CRÉDITO
El artículo 16 establece que para cumplir con su objeto, el Infonacot podrá:
- realizar la sustitución como acreedor de aquellos créditos y préstamos otorgados a los trabajadores directamente por los distribuidores, instituciones financieras bancarias y no bancarias;
- vender los títulos de crédito que tenga a su favor para la recuperación de las cantidades respaldadas por ellos, y
- prestar asesoría y consultoría sobre temas relacionados con sus operaciones.
Requisitos para el otorgamiento de crédito
De acuerdo con los numerales 13 y 14, el Infonacot contará con las reglas generales de su operación, las cuales contendrán los requisitos para la afiliación de los centros de trabajo, distribuidores y trabajadores.
Para asegurar la calidad de los créditos Fonacot deberá:
- establecer los lineamientos y las políticas de crédito que normen, controlen y estandaricen sus operaciones;
- implementar los sistemas electrónicos para la adecuada administración de los créditos;
- evaluar el desempeño de las oficinas que tienen a su cargo la operación crediticia, y
- desarrollar modalidades de financiamiento encausándolas a las necesidades de crédito de los trabajadores.
Finalidad del crédito
El precepto 15 señala que los créditos otorgados a los trabajadores se utilizarán para la adquisición de bienes y servicios de los siguientes grupos:
- educación y capacitación para el trabajador y su familia;
- servicios de salud;
- mejoramiento de la vivienda;
- mobiliario y enseres para el hogar, equipo informático, instrumentos musicales, ropa y calzado;
- apoyo a empresas y talleres familiares, que incluye maquinaria y equipamiento menor, material y herramienta;
- vehículos de uso familiar y de trabajo, nuevos y usados, debidamente legalizados;
- esparcimiento y cultura, que incluye viajes turísticos, y
- seguridad patrimonial, tales como gastos notariales, seguros y servicios funerarios.
También el Infonacot podrá conceder créditos de acuerdo con los programas especiales del Ejecutivo Federal u otros previamente determinados y aprobados por su Consejo Directivo siempre en beneficio de los trabajadores y su familia.
Transparencia de información
Los artículos 9o, 10 y 11 refieren que el Infonacot está obligado a fijar su programa estratégico institucional, así como sus revisiones anuales, los cuales requieren estar vinculados con los programas del Gobierno Federal para: hacer más clara y precisa la orientación de su gestión, respetar el programa financiero autorizado y establecer los indicadores para la evaluación de las acciones, resultados y gasto público.
Vigilancia
Para organizar y coordinar el desarrollo administrativo del Infonacot, a fin de que sus recursos humanos, patrimoniales y los procedimientos técnicos se aprovechen y se apliquen con criterios de eficiencia, se prevé la figura del Órgano Interno de Control, el cual observará, para su funcionamiento, lo dispuesto en los artículos 35 al 37.
