Capacitación y adiestramiento: criterios

• requerida por la STPS respecto a la integración de las comisiones mixtas;
• de las bases generales de funcionamiento, y
• las actividades de los últimos 12 meses de las comisiones

• constituirse e integrarse de manera bipartita y paritaria;
• el número de integrantes y sus bases de funcionamiento serán determinados, de común acuerdo, entre patrón y trabajadores o en su caso, por el sindicato titular del contrato colectivo o administrador del contrato-ley, y
• cuando sea convenido por las partes y así lo ameriten las necesidades de la empresa por el número de establecimientos, características tecnológicas o cantidad de trabajadores,
• se podrá constituir más de una comisión mixta, o bien, conformar subcomisiones

• responderán a las necesidades de capacitación y adiestramiento de todos los puestos y niveles de trabajo existentes en la empresa;
• deben incluir programas de inducción a los de nuevo ingreso y precisar el número de etapas durante las cuales se impartirán;
• podrán formularse en tres modalidades:

• específicos, elaborados al interior de la empresa;
• comunes, elaborados por un grupo de empresas, para resolver necesidades de capacitación en puestos de trabajo u ocupaciones determinadas;
• sistemas generales de capacitación y adiestramiento, elaborados para una rama de actividad económica determinada;

• referirse a períodos hasta de cuatro años;
• podrán impartirse por conducto de personal propio, instructores especialmente contratados, instituciones, escuelas u organismos especializados, o mediante adhesión a sistemas generales de capacitación y adiestramiento;
• podrán incluir los cursos y/o eventos de capacitación que impartan:

• empresas de las que hayan adquirido un bien o servicio de cualquier naturaleza;
• a sus trabajadores en el extranjero, o bien de extranjeros a trabajadores mexicanos en territorio nacional.

Trabajadores o patrones de las empresas que impartan cursos y/o eventos incluidos en planes y programas comunes, serán considerados agentes capacitadores internos, independientemente de que sean propietarios, accionistas o presten sus servicios a empresas distintas a aquellas en las que proporcionen la capacitación y adiestramiento referidos

• requisitar y presentar la solicitud correspondiente a la STPS:

• dentro de los 15 días siguientes a la celebración, revisión o prórroga del contrato colectivo de trabajo, y
• empresas en las que no rija contrato colectivo, la presentación se hará dentro de los primeros 60 días de los años impares;

• la solicitud podrá presentarse en forma personal o a través de medios electrónicos, en este caso, la STPS emitirá el mismo día un acuse de recibo foliado;
• cuando se presente por correo certificado o servicios de mensajería, el acuse será enviado al solicitante el día hábil siguiente al de su recepción;
• si ésta se encuentra debidamente requisitada, la aprobación de los planes y programas se realizará en los siguientes términos:

• inmediatamente cuando sea en forma personal, y
• al día hábil siguiente cuando sea por medios electrónicos, correo certificado o servicios de mensajería, siempre y cuando, la STPS no emita objeción por escrito dentro de dicho plazo, si no emite objeción, los planes y programas se consideran aprobados;

• lo anterior, sin perjuicio de que la dependencia pueda revisar en todo momento, en los registros internos de la empresa, la información específica sobre los objetivos de los planes y programas vigentes, los contenidos de éstos, los puestos de trabajo a los que están dirigidos y el procedimiento de selección utilizado para capacitar a los trabajadores, y
• la STPS podrá proporcionar asistencia técnica y metodológica para la formulación y desarrollo de los planes y programas, aplicables a una empresa, a un conjunto de ellas o a una rama de actividad económica, a petición expresa de las propias empresas o de las organizaciones que las representen

• cuando la capacitación sea impartida por el propio personal de la empresa, ésta se considerará como agente capacitador interno y no se requerirá realizar trámite alguno ante la STPS;
• en los casos de cursos y/o eventos de capacitación impartidos por aquellas empresas de las que hayan adquirido un bien o servicio de cualquier naturaleza, o los impartidos a sus trabajadores en el extranjero, o bien de extranjeros que los impartan a trabajadores mexicanos en territorio nacional, no se requerirá que los capacitadores realicen el trámite de registro ante la STPS;
• se establece un sistema para que las empresas realicen el trámite a través de medios electrónicos, para lo cual deberán ingresar a la página de Internet de la dependencia gubernamental en la dirección www.stps.gob.mx, siguiendo las instrucciones indicadas referente a presentación de planes y programas; previamente deberán contar con una cuenta de correo electrónico;
• las unidades administrativas competentes para resolver el trámite mencionado deberán cumplir con las disposiciones del acuerdo en materia de trámites que se realicen a través de medios de comunicación electrónica, publicado en el DOF del 17 de enero de 2002, y
• asociaciones empresariales con representación nacional, podrán registrarlos ante la STPS, presentando el aviso correspondiente

• DC-2, (anexo 2)
• DC-2B, (anexo 3)

• expedidas por la persona o entidad instructora, o por la empresa cuando se trate de instructores internos, y
• autentificadas por la comisión mixta de capacitación y adiestramiento de la empresa, a través de un representante de los trabajadores y uno de la empresa.

Los patrones también deberán: hacer del conocimiento de la STPS, para su registro, las listas de las constancias de habilidades laborales expedidas a los trabajadores

• instituciones, escuelas u organismos especializados de capacitación, entidades que cuentan con instalaciones, equipo, mobiliario y/o personal docente para impartir capacitación, e
• instructores independientes, personas físicas dedicadas a prestar por sí mismas, servicios de capacitación a las empresas

• instituciones, escuelas u organismos especializados de capacitación, solicitar la autorización y registro de la STPS, así como de los programas y cursos de capacitación a impartir, para lo cual deberán presentar:

•  formato de solicitud;
• si se trata de:

• personas morales, copia fotostática del acta constitutiva que señale en su objeto social el relativo a la capacitación de recursos humanos, y
• personas físicas, una declaración bajo protesta de decir verdad de ejercer actividades de capacitación a través de instructores contratados.
• la STPS establece los mecanismos de acreditación necesarios para integrar la plantilla de los instructores, cuyos nombres y especialidades serán asentados en el formato.
• con esa información se llevará el registro correspondiente, e
• instructores independientes deberán presentar:

• formato;
• documentos que acrediten los conocimientos técnicos en los temas de instrucción y como capacitador, adquiridos empírica o académicamente, y
• dos fotografías tamaño infantil;

• cuando la solicitud se realice por vía directa la STPS emitirá un acuse de recibo a la presentación de la solicitud.
• si se hace por correo certificado o servicios de mensajería, el acuse de recibo correspondiente será enviado al solicitante el día hábil siguiente a la fecha de recepción de la solicitud referida, y
• posteriormente emitirá su respuesta al solicitante en un plazo de cinco días hábiles.
• la STPS revocará la autorización y cancelará el registro a los agentes capacitadores externos, cuando sean objeto de inconformidades presentadas a la misma dependencia por las empresas que contrataron sus servicios y acrediten fehacientemente su mal desempeño, o bien cuando lo compruebe en ejercicio de sus facultades de inspección. La revocación o cancelación será determinada respetando el derecho de audiencia correspondiente

• la calidad de los servicios depende de los propios agentes y los programas o cursos de capacitación carecen de valor curricular o académico por parte de la dependencia gubernamental, y
• si ésta no emite respuesta dentro del término establecido, se entenderá en sentido afirmativo (afirmación ficta) la autorización y registro, así el interesado podrá solicitar se le expida la constancia de ésta circunstancia, dentro de los dos días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud respectiva, y
• para impartir nuevos programas o cursos, o modificar los ya autorizados, los instructores deben solicitar la modificación y contar con la acreditación de sus conocimientos sobre los temas de instrucción;
• después la autoridad emitirá un acuse de recibo foliado, cuando se realice por vía directa.

En caso de utilizar el correo certificado o servicios de mensajería, el acuse de recibo correspondiente será enviado al solicitante un día hábil posterior a la fecha de recepción;

• si la STPS no emite una objeción por escrito en un plazo de cinco días hábiles, la referida solicitud se considerará autorizada (afirmativa ficta);
• los agentes capacitadores externos podrán utilizar un sistema ya existente y previamente autorizado de capacitación y adiestramiento, a petición expresa de alguna empresa perteneciente a la rama de actividad económica para la cual fue desarrollado dicho sistema, conforme a las disposiciones legales aplicables en materia de derechos de autor, y
• publicará en la página de Internet www.stps.gob.mx  información relativa a los agentes capacitadores externos que se encuentren registrados