Reforma arancelaria 2023-2024

Cuáles son los instrumentos arancelarios reformados y sus efectos más trascendentes

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 .  (Foto: Adobe Stock)

Dentro de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2025 se aprobaron las modificaciones a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE) realizadas en 2024 (art. segundo transitorio).

Al efecto, en cumplimiento a los artículos 131 de nuestra Carta Magna y 4o. de la Ley de Comercio Exterior, el ejecutivo federal presentó el “Informe sobre el uso de las facultades que en materia arancelaria ejerció del 9 de septiembre de 2023 al 30 de septiembre de 2024”.

De manera general esas modificaciones tuvieron como propósito:

  • implementar medidas de combate al mercado ilícito de combustibles y contrabando que restrinjan la importación de mercancías utilizadas para alterar o adulterar los petrolíferos e hidrocarburos 
  • continuar con el apoyo a la economía de las familias mexicanas
  • promover la competitividad del aparato productivo nacional en los mercados internacionales
  • brindar certidumbre y condiciones de mercado justas a sectores de la industria nacional que enfrentan situaciones de vulnerabilidad por prácticas que alteran y afectan el comercio internacional, y
  • fomentar el desarrollo de la industria nacional y apoyar el mercado interno

Modificaciones arancelarias

Específicamente se trata de las siguientes reformas: 


2023

Decreto por el que se establecen medidas para el combate al mercado ilícito de combustibles, relacionadas con la importación de mercancías reguladas por la Secretaría de Energía

23 de octubre

Se restringió temporalmente la importación de las mercancías clasificadas en 40 fracciones arancelarias utilizadas para mezclarlas de manera irregular con hidrocarburos o petrolíferos. 

Esto para combatir el mercado ilícito de combustibles y el contrabando, y evitar el daño inminente a la salud y al medio ambiente, la vulneración a la salud y seguridad de la población aledaña a los centros de manejo de combustibles y el impacto negativo a vehículos particulares y de transporte público

Decreto de exención de IGI y facilidades administrativas a mercancías de la canasta básica y consumo básico de las familias

27 de diciembre

Se prorrogó su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2024:

  • para mantener la exención temporal de arancel en la importación de mercancías y productos de consumo básico clasificadas en 100 fracciones arancelarias, esto para continuar con la implementación de medidas que contrarresten los efectos de la tendencia inflacionaria, en apoyo a la economía familiar, y
  • las facilidades administrativas para la comprobación del cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias en el procedimiento de importación de las fracciones arancelarias de las mercancías de la canasta básica, y a 30 adicionales, que actualmente tienen arancel exento, en las que se clasifican productos de consumo básico para las familias mexicanas, que efectúen las “empresas importadoras de productos de la canasta básica” bajo una Licencia Única Universal

Asimismo, se estableció que podrán seguir aplicando ambas medidas hasta el 31 de marzo de 2025 esas empresas importadoras que acrediten haber celebrado del 20 de octubre de 2022 al 31 de diciembre de 2024 un contrato para la adquisición de las mercancías antes referidas


2023


Decreto por el que se reforma el Prosec

27 de diciembre

Se adicionaron dos fracciones arancelarias, con un arancel preferencial del 9 %, para las industrias de manufacturas de caucho y plástico, así como la textil y de la confección que cuenten con Programas de Promoción Sectorial (Prosec), en las que se clasifican la resina PET Poli (Tereftalato de Etileno) con un índice de viscosidad superior o igual a 40 ml/g, pero inferior a 70 ml/g, así como superior o igual a 78 ml/g, para fomentar la integración de cadenas productivas eficientes


2024


Decreto por el que se modifica la TIGIE

22 de abril

  • Se modificaron temporalmente, a tasas de entre 5 % a 50 %, los aranceles a la importación de 544 fracciones arancelarias, relativas al acero, aluminio, textiles, confección, calzado, madera, plástico y sus manufacturas, productos químicos, papel y cartón, productos cerámicos, vidrio y sus manufacturas, material eléctrico, material de transporte, instrumentos musicales, muebles, entre otras, a fin de brindar certidumbre y condiciones de mercado justas a los sectores de la industria nacional que enfrentan situaciones de vulnerabilidad, así como fomentar el desarrollo de la industria nacional y apoyar el mercado interno. El decreto estará vigente hasta el 23 de abril de 2026, y
  • se extendió hasta el 23 de abril de 2026 el beneficio arancelario para la industria siderúrgica que cuente con Prosec aplicable a 11 fracciones arancelarias en las que se clasifican diversos productos siderúrgicos, con la finalidad de evitar la afectación de las cadenas productivas y que se mantenga la competitividad en los sectores industriales más sensibles como el eléctrico, electrónico, automotriz y de autopartes

Decreto por el que se modifica la TIGIE, respecto del arancel-cupo aplicable al café en cápsulas

22 de abril

Se modificó el arancel-cupo aplicable a tres fracciones arancelarias en las que se clasifican las cápsulas de café, de exento a 20 %, esto para apoyar a la industria del café, en lo que se refiere al café verde, para incrementar la capacidad productiva nacional de dicha mercancía a mediano y largo plazo, permitir la creación de empleos al favorecer la inversión en el sector, contribuir en el fomento de la competitividad de esta industria sin generar asimetrías en las relaciones comerciales, diversificar las fuentes que provean este tipo de bienes y mantener precios competitivos en beneficio de los consumidores de los referidos productos de consumo focalizado

Decreto para promover la zona libre de Chetumal, estado de Quintana Roo

22 de abril

Se desgravó del IGI a las mercancías identificadas en 1,307 fracciones arancelarias referidas en el artículo Décimo del Decreto por el que se modifica la TIGIE, el de apoyo de la competitividad de la industria automotriz terminal y el impulso al desarrollo del mercado interno de automóviles, el IMMEX, el Decreto que establece el IGI para la región fronteriza y la franja fronteriza norte, el de la zona libre de Chetumal, el Prosec, el que regula la importación definitiva de vehículos usados y los diversos por los que se establecen aranceles cupo”, del DOF el 18 de noviembre de 2022, que sean ingresadas al municipio de Othón P. Blanco, Quintana Roo, por los Locatarios del Tianguis del Bienestar, al amparo del régimen aduanero de importación definitiva y que se comercialicen en los lugares autorizados por las autoridades competentes del mencionado estado, esto para seguir promoviendo políticas y programas que incentiven la inversión y la modernización de la infraestructura de Chetumal e impulsen el desarrollo económico de la población de esta zona, y con ello asegurar que la región continúe siendo un eje para el desarrollo económico regional

 

2024

Decreto por el que se reforma la TIGIE, y el Decreto de exención de IGI y facilidades administrativas a mercancías de la canasta básica y consumo básico de las familias

8 de mayo

  • Se eliminó el arancel a dos fracciones arancelarias en las que se clasifica el aluminio en bruto primario (sin alear y aleado), ello para evitar una afectación al funcionamiento de la cadena de suministro de las industrias automotriz, de autopartes y electrónica, entre otras, toda vez que no se cuenta con producción nacional de dicha mercancía y la disponibilidad de la misma en países con los que México tiene celebrado un tratado comercial es insuficiente para satisfacer el abasto de dichas industrias
  • se modificó el arancel de importación, de exento a 35 %, de una fracción arancelaria, en la que se clasifica el sulfato de amonio, esto para de brindar condiciones de mercado justas al sector de la industria nacional de fertilizantes, y
  • se suprimió una fracción arancelaria del artículo Segundo del Decreto por el que se exenta el pago de arancel de importación y se otorgan facilidades administrativas a diversas mercancías de la canasta básica y de consumo básico de las familias, del DOF del 6 de enero de 2023 y sus modificaciones

Decreto que reforma a los Prosec

22 de mayo

  • Se adicionaron a los programas sectoriales de la industria textil y de la confección cinco fracciones arancelarias en las que se clasifican distintos tipos de hilados de poliésteres utilizados en dicha industria, con el objeto de posibilitar la operación eficiente de los productores a partir de los bienes importados con el arancel preferencial previsto para la resina PET Poli (Tereftalato de Etileno) con un índice de viscosidad superior o igual a 40 ml/g, pero inferior a 70 ml/g, y
  • se eliminó el arancel preferencial del 9 % de los Prosec aplicable a una fracción arancelaria, en la que se clasifica la resina PET Poli (Tereftalato de Etileno) con un índice de viscosidad superior o igual a 78 ml/g, al ser innecesario mantener la medida toda vez que la industria nacional de manufacturas del caucho y plástico, ha logrado abastecer a las cadenas productivas

Decreto que reforma a los Prosec

26 de agosto

Se adicionaron a los Prosec de la industria textil y de la confección dos fracciones arancelarias, en las que se clasifican los hilados de alta tenacidad de poliésteres y las napas tramadas para neumáticos de poliésteres que son utilizados principalmente en las industrias textil y automotriz, a fin de que las industrias nacionales puedan seguir impulsando la fabricación de estos hilados y fomentar la conservación y generación de nuevos empleos

Decreto por el que se modifica el diverso por el que se establece el IGI para la región fronteriza y la franja fronteriza norte

30 de 

septiembre

Se prorrogó la vigencia al 30 de septiembre de 2026 del esquema arancelario para la región fronteriza y franja fronteriza norte que permita continuar con el estímulo al comercio nacional y el desarrollo de las empresas que, por su ubicación geográfica, requieren mantener e incrementar su competitividad frente a mercados internacionales


Asimismo, en este reporte se señala que en el periodo del 9 de septiembre de 2023 al 30 de septiembre de 2024, la Comisión de Comercio Exterior se reunió en 16 ocasiones para desahogar nueve solicitudes formuladas por el sector público.

Y que en la actualidad la TIGIE tiene 8,177 fracciones arancelarias, y como resultado de las medidas señaladas, los indicadores arancelarios son: una media arancelaria simple de 8.2 %, una desviación estándar de 10.4 % y el arancel efectivamente pagado entre septiembre de 2023 y mayo de 2024 que fue de 1.1 %.