A pesar de ser un derecho humano plasmado en la Constitución, los mexicanos no cuentan con un suministro de agua potable de calidad garantizado y esto tiene que ver, de acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) con un problema en los esquemas tarifarios para cobrar por el acceso al agua potable.
En su análisis, la institución refirió que de acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2022, aunque 93% de las viviendas tiene acceso a un suministro entubado, 33.5% no cuenta con acceso diario. Los estados con mayor porcentaje de viviendas sin acceso al agua diario son: Guerrero (77%), Morelos (76%) y Baja California Sur (74%).
En ese sentido, detalló que el gasto promedio mensual de los hogares mexicanos destinado al servicio de agua potable es de 136.93 pesos. Además, a pesar de que las tarifas del agua se encuentran subsidiadas, la deficiente calidad del suministro en ciertas regiones del país tiene como consecuencia que los mexicanos terminen pagando más por agua embotellada que por agua potable, con un promedio al año de aproximadamente 3,575 por persona.
Destacó que en 2020, México lideró el consumo mundial de agua embotellada, alcanzando una cifra de 286 litros por persona. Esto representa cinco veces más que el promedio global.
"El cobro del agua debe balancear consideraciones económicas, sociales y políticas. Mientras que tarifas excesivamente altas impactan directamente en el bienestar de los sectores más vulnerables de la población, tarifas demasiado bajas pueden afectar negativamente la calidad del servicio y de la infraestructura, lo que también perjudica a la población más vulnerable", planteó.
Ahora bien, en el sector comercial y de servicios, el precio mensual promedio es de 188 pesos por metro cúbico (m3). No obstante, existe una gran variación por entidad. Las tarifas más altas se encuentran en San Luis Potosí ($741.3) y Baja California ($597.9). Las entidades con tarifas más bajas son Tlaxcala ($3.8) y Estado de México ($1.7).
En el segmento industrial, las tarifas son más altas debido a los altos volúmenes de consumo. Hidalgo ($891.5) y San Luis Potosí ($741.3) tienen las tarifas más altas en este rubro, mientras que Tlaxcala ($18) y Nuevo León ($11) reportan las más bajan. En promedio, el precio mensual es de 266 pesos por m3.
Derivado de lo anterior, los gobiernos estatales recaudan en promedio 603 pesos per cápita por concepto del suministro de agua potable. Esta recaudación también presenta variaciones significativas dependiendo de la entidad, desde 1,763 en Baja California hasta 70 pesos en Oaxaca. La Ciudad de México lidera la recaudación total con 7,215 mdp al año, mientras que Tabasco es el de menor recaudación con 191 mdp. Durante 2021 (dato más reciente) se recaudaron 73,144 mdp por el derecho al suministro de agua.
¿Debemos tener un nuevo esquema tarifario?
El diagnóstico del IMCO identificó que el diseño e implementación de tarifas es poco transparente en términos de metodologías, criterios y acceso a información. Además, los municipios carecen de sistemas modernos y eficientes que garanticen que el cobro es proporcional al consumo y que faciliten a los usuarios el pago en tiempo y forma.
Por ello, señaló que unnuevo sistema tarifario puede ayudar a enfrentar la problemática de escasez de agua al permitir generar ingresos suficientes para mantener y mejorar la infraestructura hídrica y los servicios de suministro para toda la población.
"Este replanteamiento debe tener en cuenta las competencias de los gobiernos locales, al mismo tiempo que se establecen criterios transparentes y uniformes en colaboración con el Gobierno Federal de tal forma que se garantice que el pago de las tarifas se refleje en un servicio ininterrumpido y de calidad", subrayó.
Estas son las propuestas del IMCO al respecto:
- Mejorar los sistemas de información tarifaria por parte de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). La Federación debe realizar anualmente la recolección de datos sobre tarifas, incluyendo metodologías y criterios considerados para su cálculo. Estos deben estar disponibles para la consulta pública
- Fortalecer la planificación estatal del agua de modo que la recaudación tarifaria sea equitativa con el gasto, en coordinación con la CONAGUA y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Esto permitiría una recaudación más equitativa, para financiar adecuadamente los gastos y garantizar el acceso equitativo y sostenible al agua para todos los ciudadanos
- Fortalecer a los municipios para mejorar los sistemas de cobro y de monitoreo por parte de los estados y la federación (CONAGUA).Es importante capacitar periódicamente al personal encargado de la administración y gestión del sistema de agua potable en los municipios, para que puedan comprender y aplicar de manera eficiente los diferentes mecanismos de cobro. Esto incluye la capacitación tanto en aspectos técnicos, financieros, así como legales
