Socialización de las normas jurídicas para prevenir su
incumplimiento

Regularmente comparto una frase que he aplicado a lo largo de 20 años de trayectoria y que dice “quien conoce la norma jurídica, la cumple y se asesora, no se equivoca”, la cual ha sido de mucha utilidad en mi trayectoria. Además, siento que en la comunidad jurídica, tenemos un gran compromiso con la sociedad, para lograr un cambio y compartir conocimiento con contenido de valor.

Un aporte de la ciencia del derecho a los distintos profesionistas, es la elaboración y diseño de un marco jurídico, el cual sirve para identificar los múltiples ordenamientos legales; por ejemplo, los instrumentos internacionales; la Constitución Política del país de que se trate; las leyes, códigos y reglamentos federales; los decretos y circulares; las constituciones, leyes, códigos y reglamentos locales; las normas oficiales; los manuales, lineamientos y protocolos; los convenios y contratos, así como, los laudos, sentencias o resoluciones.

Recomendaciones para socializar normas jurídicas

Todo nuestro entorno y actividades cotidianas, se circunscriben en las normas jurídicas, mismas que deben llevar un orden jerárquico, como lo recomendaba en su momento el jurista alemán Hans Kelsen; sin embargo, para que cumplan su eficacia, es importante socializarlas y con ello prevenir su incumplimiento. Al efecto, me permito realizar las siguientes recomendaciones indistintamente:

•  detectar la parte sustantiva y adjetiva. Las normas jurídicas tienen su parte sustantiva, la cual se compone de conceptos y teorías; asimismo, de su aspecto adjetivo, que constituye el proceso, ya sea que se encuentren en un mismo ordenamiento jurídico o por separado. Resalto que, facilita demasiado el construir una radiografía y/o anatomía jurídica
• advertir los procesos y estructura de la organización. Los manuales, protocolos o lineamientos, traen consigo al final de su contenido un diagrama de flujo, para que puedan ser entendidas con claridad. Lo mismo ocurre con los reglamentos, en donde se visualiza el organigrama
• denunciar los vacíos, los errores, las incongruencias y falta de actualización. Las normas jurídicas son imperfectas, y en ocasiones, tienen deficiencias al momento de su aplicación. Es por ello, que el operador jurídico, debe denunciarlas mediante diversos mecanismos legales y administrativos ante el ente u órgano que las elaboró
• aplicación irrestricta. Debe existir congruencia para quien aplique las normas jurídicas, esto es, sin hacer distinciones entre los destinatarios; e incluso, adoptar el criterio “donde la ley no distingue, no hay porque distinguir”. Curiosamente, en el argot popular de las organizaciones, se utiliza frecuentemente una modalidad denominada radio pasillo, que en ocasiones suele favorecer su cumplimiento legal
• capacitación. Una vez conocidas las normas jurídicas, deben difundirse a través de múltiples canales de comunicación, como oficios, circulares o correos electrónicos; entre otros. Sin embargo, lo ideal es que sea con una capacitación presencial o en línea con personal técnico y legal, pues es donde surge el debate, los cuestionamientos y aportaciones de los asistentes
• solicitar asesoría jurídica. Cuando existen sendas dudas en el cumplimiento o aplicación de las normas jurídicas, lo pertinente, es solicitar asesoría al área técnica- jurídica, máxime, si el motivo es de interpretación de las leyes o lo que se conoce como hermenéutica jurídica, y
• concientizar las consecuencias legales. Todo incumplimiento e inobservancia de las normas jurídicas, trae consigo diferentes tipos de responsabilidades; verbigracia, de índole penal, civil, administrativo, laboral y reclamación patrimonial del Estado, este último, en lo referente al sector público

Concientizar sobre sus consecuencias

Es pertinente comentar que, cuando alguna autoridad aplica una sanción al infractor, siempre se fundamenta en el cumplimiento o no de las normas jurídicas. Ello, con independencia, de que existan otros argumentos como la costumbre y medios de prueba para tratar de justificar su inobservancia, existe un aforismo jurídico que reza que, “el desconocimiento de la ley, no exime o exenta a nadie de su cumplimiento”.

En resumen, son muchas las bondades que implican la socialización en forma integral de las normas jurídicas, dentro de una organización del sector público o privado; o bien, para facilitarnos la vida en nuestro entorno social, como un escudo ante cualquier arbitrariedad y recordando siempre que, “la ley está para servir al ser humano, no el ser humano a la ley”.