El IESPS es un impuesto que tiene fines extrafiscales, toda vez que va dirigido a desincentivar el consumo de ciertos productos; por ejemplo los alimentos considerados no básicos para la población, los cuales tienen una tasa impositiva del 8 % según el artículo 2o. de la LIESPS. De esto se infiere que los alimentos básicos no causan dicho impuesto, pero ¿cuáles alimentos son considerados básicos para su consumo?
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Primeramente debemos realizarnos la pregunta, ¿qué es un alimento? En el artículo 215 de la Ley General de Salud se define como cualquier substancia o producto, sólido o semisólido, natural o transformado, que proporcione al organismo elementos para su nutrición.
Para evitar caer en cuestiones de interpretación conforme a la definición anterior, la RMISC 2018 delimita dicho concepto en la regla 5.1.5, la cual enuncia como alimentos de consumo básico los siguientes:
Cadena del trigo:
- tortilla de harina de trigo (incluyendo integral)
- pan no dulce (bolillo, telera, baguette, chapata, birote y similares, blanco e integral y pan de caja), y
- alimentos a base de cereales de trigo sin azúcares, incluyendo integrales, así como galletas saladas
Cadena del maíz:
- tortilla de maíz, y
- alimentos a base de cereales de maíz sin azúcares y galletas saladas
Cadena de otros cereales:
- alimentos a base de cereales para lactantes y niños de corta edad
- alimentos a base de otros cereales sin azúcares, incluyendo integrales, así como galletas saladas, y
- pan no dulce de otros cereales, integral o no, incluyendo el pan de caja
Es importante considerar que los productos mencionados no deben ser horneados, fritos o tostados ni adicionados con sal u otros ingredientes, porque de ser así podrían considerarse como botanas y consecuentemente generar el IESPS de acuerdo con la ley.
Como puede apreciarse la LIESPS y la regla de la RMISC 2018 respetan la gran dieta mexicana, toda vez que delimitan los alimentos básicos para la población, entre los cuales se encuentran la tortilla y el pan, los cuales no están sujetos al pago del IESPS, siempre y cuando se apeguen a las descripciones de la Ley; de lo contrario se causará un aumento al costo del producto de que se trate.
