Gobiernos locales, ¿sin recursos suficientes?

El hecho de que la recaudación presupuestaria sea menor a lo estimado en la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) afecta las finanzas locales, debido a la dependencia de los gobiernos estatales y municipales sobre las transferencias federales, las cuales representan, en promedio, el 80% de sus ingresos, señaló el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP). 

Detalló que al primer semestre del año, esta ha sido menor a la esperada, y se espera que al término del 2023 sea 1.8% menor a lo estimado en la LIF.

Asimismo refirió que la Recaudación Federal Participable (RFP) representa el 54% del gasto federalizado, y ésta tiende a ser volátil debido a que son recursos que percibe   la   federación   por    impuestos    federales   ( ISR,   IVA,   IEPS), derechos   de   minería   y   una   parte   de   los   ingresos   petroleros. Por este motivo, en lo que va del año, las entidades han recibido 28,554.4 millones de pesos (mdp) menos respecto de lo aprobado por participaciones y aportaciones, los dos componentes más importantes del gasto federalizado.

Sin embargo, la situación es distinta entre las entidades; 22 estados han recibido menos recursos a los esperados, entre los que destacan Zacatecas, Estado de México y Guanajuato con reducciones de 7.4%. 6.6% y 5.5%, respectivamente. Contrario a Ciudad de México, Baja California Sur y Quintana Roo, que han recibido mayores recursos en 14.1%, 10.9% y 6.7%.

Ante esta situación, una posible alternativa para los estados sería recurrir al Fondo de Estabilización de Ingresos de Entidades Federativas (FEIEF). Sin embargo, este fondo se utilizó en 2019 y 2020, y actualmente, su saldo es de 22,942 mdp, lo cual resulta insuficiente para compensar la caída en las participaciones. Por lo que es posible que los gobiernos subnacionales tengan que recurrir a la contratación de deuda, recortes en su gasto público o incremento de la recaudación local para hacerse de mayores recursos.