El Panel del Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida en Instalaciones Específicas (MLRR), previsto en el Anexo 31-A del Tratado de México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), emitió su informe final para la controversia entre el Sindicato de Telefonistas de la República Mexicana (STRM) y la empresa Atento Servicios, donde se determinó que sí existió una denegación de derechos laborales en sus instalaciones de Pachuca, Hidalgo, y las acciones para remediar esta situación fueron insuficientes por parte del gobierno mexicano.
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México pierde primer panel laboral del T-MEC
Esta resolución marca la primera vez que México pierde un panel laboral bajo el Mecanismo de Respuesta Rápida del T-MEC. El caso se originó a partir de una petición presentada el 28 de noviembre de 2023 por el STRM ante el Comité Laboral Interinstitucional para la Supervisión y el Cumplimiento (CIT) de Estados Unidos, en la que se denunciaron diversas prácticas antisindicales por parte de Atento Servicios.
Entre ellas, la interferencia en actividades sindicales, despido de organizadores, coacción a trabajadores para cambiar de sindicato y la supuesta promoción del Sindicato Benito Juárez como alternativa favorable para la empresa.
Por esta razón, al considerar que existieron pruebas suficientes en la violación de derechos laborales, el 19 de enero de 2024, Estados Unidos formalizó una solicitud de revisión ante el gobierno mexicano, al amparo del artículo 31-A.4.2 del T-MEC. De esta petición, México condujo una investigación interna, que concluyó el 4 de marzo de 2024, en la cual reconoció la posibilidad de una denegación de derechos, pero consideró que las acciones de remediación emprendidas por Atento incluidas capacitaciones, reinstalaciones, pagos complementarios y cartas de neutralidad fueron suficientes para proteger a los trabajadores.
No obstante, Estados Unidos consideró que el problema no fue resuelto y solicitó el establecimiento del panel el 16 de abril de 2024. Este quedó conformado por tres especialistas internacionales y llevó a cabo una verificación durante el mes mayo de 2025.
Tras evaluar los argumentos de ambas partes, el Panel determinó que sí existió una interferencia significativa por parte de Atento contra el STRM, lo cual generó un ambiente de temor ecoartó el ejercicio de la libertad sindical. El informe destaca que la discriminación antisindical incluyó una campaña sistemática de acciones que culminaron en la “decapitación de la coalición sindical”, lo cual constituye, según el Panel, una violación grave y estructural.
Además, se concluyó que las medidas correctivas implementadas por el gobierno México a través de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS), junto a la empresa Atento no fueron suficientes para revertir el clima laboral adverso, ni para garantizar un entorno adecuado para el ejercicio de los derechos colectivos.
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Gobierno mexicano rechaza fallo y acusa omisión de pruebas
Ante el comunicado que publicó la Embajada de los Estados Unidos, las Secretarías de Economía y del Trabajo expresaron su rechazo a la resolución del panel, al argumentar que las acciones se apegaban a la legislación nacional y a los compromisos internacionales.
También, se manifestó la preocupación por diversas omisiones procesales, como la falta de análisis sobre argumentos presentados por México, la introducción de elementos no planteados por las partes y la interpretación de normas bajo criterios que, según el gobierno mexicano, debilitan la legitimidad del mecanismo.
Por su parte, la Embajada de Estados Unidos celebró la decisiónydestacó que se trata delprimer caso exitoso bajo un mecanismo de disputas laborales dentro de un tratado comercial. La resolución, señaló, “ayuda a nivelar el campo de juego para trabajadores y empresas estadounidenses”.
Cabe recordar que entre abril de 2024 y enero de 2025, la STPS coordinó seis mesas de diálogo entre Atento y el STRM, con el objetivo de atender las demandas de libertad sindical. Sin embargo, estas fueron suspendidas por el inicio del proceso ante el panel. Tras el fallo, las mesas se reanudaron el 13 de agosto del presente año, con un nuevo compromiso de las partes para alcanzar un acuerdo.
Finalmente, el gobierno mexicano reiteró su compromiso con los derechos laborales y con los instrumentos multilaterales que los promueven, aunque advirtió que la legitimidad del MLRR solo podrá mantenerse si se aplica con equilibrio, transparencia y respeto a la soberanía nacional.
