Calzado y textiles con cambios arancelarios

Los sectores textil y confección, así como del calzado son de los más afectados por prácticas de subvaluación –precios bajos declarados en las aduanas– de mercancías importadas; por las que la Secretaría de Economía (SE) ha implementado mayores acciones para prevenirlas y combatirlas (padrón de importadores sectorial, precios estimados, aduanas exclusivas para su ingreso al país, etc.).

Sin embargo, ello no ha resultado tan eficiente como se esperaba; y la dependencia decidió imponer medidas arancelarias no solo para frenarla, sino para mejorar la competitividad de esos sectores, y además, corregir la clasificación arancelaria de diversas mercancías.

Ello lo hizo a través de la reforma a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación (TLIGIE), documento que contempla la estructura y los aranceles aplicables a los bienes que ingresan a México de países con los que no se tienen celebrados tratados o acuerdos comerciales, tales como China –nación de donde provienen la mayoría de los bienes que ingresan bajo prácticas desleales al comercio internacional, triangulación de esa nación a los Estados Unidos de América, y de ahí a territorio nacional–.

Las reformas a la TLGIE se dieron a conocer en dos decretos por separado –uno para los textiles y el otro para el calzado– el 10 de abril de 2019, cuyos cambios en forma general reflejan, entre otros efectos:

• la creación de fracciones arancelarias, algunas debido a que:
  • la descripción de la mercancía de esa naturaleza era heterogénea, lo cual –a decir de la SE– se aprovechaba para evadir impuestos al comercio exterior o regulaciones, y
  • el 5 de octubre de 2017 se publicó un decreto en el cual se crearon algunas fracciones y otras se suprimieron (textiles), por lo tanto, tenían que hacerse esas adecuaciones, y
• la modificación de aranceles, para incrementarlos para poder enfrentar los retos de la desgravación arancelaria prevista el 24 de diciembre de 2008 –y sus diversas modificaciones–, cuya última etapa de reducción inició el 31 de enero de 2019

Enseguida los cambios específicos.

Calzado

• Se crearon 31 fracciones arancelarias que conservaron los mismos aranceles y regulaciones que tienen aquellas fracciones de las cuales se desagregaron, quedando de la siguiente manera:
  • exento: 6405.90.02
  • 10 %: 6401.10.02, 6401.10.99, 6402.99.24, 6402.99.25, 6402.99.30, 6402.99.31, 6402.99.32, 6403.19.91, 6404.20.02, 6404.20.03 y 6404.20.99
  • 20 %: 6402.99.22, 6402.99.23, 6404.11.20, 6404.11.21, 6404.19.13, 6404.19.14, 6404.19.15, 6404.19.17, 6404.19.91 y 6405.20.91
  • 25 %: 6402.91.07 y 6404.19.16, y
  • 30 %: 6402.99.26, 6402.99.27, 6402.99.28, 6402.99.29, 6404.11.18, 6404.11.19 y 6404.11.22
• se modificaron los aranceles (antes 20 %) y la descripción:
  • 25 %: 6402.91.05 y 6404.19.08, y
  • 30 %: 6402.99.07, 6402.99.08, 6402.99.09 y 6404.11.15
• se adecuó la descripción de la fracción arancelaria, quedando el mismo arancel:
  • 10 %: 6402.99.18
  • 20 %: 6404.19.07, 6404.19.09, 6404.19.12 y 6405.20.05
• se elevaron los aranceles por seis meses (del 25 de abril y hasta el 22 de octubre de 2019) de 20 % a:
  • 25 %: 6402.91.03, 6402.91.04, 6404.11.07, 6404.11.08, 6404.11.10, 6404.11.11 y 6404.19.02, y
  • 30 %: 6402.19.01, 6402.20.02, 6402.20.03, 6402.99.04, 6402.99.10, 6402.99.11, 6402.99.12, 6403.91.09, 6403.91.10, 6403.91.11, 6403.99.03, 6403.99.04, 6403.99.07, 6403.99.08, 6403.99.09, 6403.99.10, 6403.99.11, 6404.11.04, 6404.11.05, 6404.11.13 y 6404.11.14
• se redujeron los aranceles a 20 %:
  • 6402.91.05, 6402.99.07, 6402.99.08, 6402.99.09, 6404.11.15 y 6404.19.08 (ya estaban con ese arancel desde enero de 2019, debido a la desgravación arancelaria programada para este año)
  • 6402.91.07 y 6404.19.16 (antes 25 %), y
  • 6402.99.26, 6402.99.27, 6402.99.28, 6402.99.29, 6404.11.18, 6404.11.19 y 6404.11.22 (antes 30 %)
• se suprimieron las: 6401.10.01, 6402.99.05, 6402.99.06, 6402.99.15, 6404.11.06, 6404.11.12, 6404.19.03 y 6404.20.01
• se adiciona la nota explicativa 4 de aplicación nacional al Capítulo 64 para prever: que en las subpartidas 6402.99, 6403.59, 6403.99 y 6404.19, el término sandalia básica no incluye el calzado con:
  • planta conformada y rígida del talón
  • cambrillón o espinazo colocado entre la planta y la suela, y
  • plataforma rígida o cuña

Asimismo, se aclara que los calzados que incluyan cualquiera de esas características, y además su corte esté conformado por tiras o bridas, o el mismo deje expuesto el empeine del pie o parte de este, así como los costados del pie o parte de estos, se considerará sandalia de vestir o formal.

Calzado textil y confección

• Se crearon 213 fracciones arancelarias de los Capítulos 55, 59, 60, 61, 62, 63 y 94, y se mantienen los mismos aranceles y regulaciones que tienen aquellas de las cuales se desprendieron:
  • 10 %: 5513.12.02, 5513.12.99, 5513.13.02, 5513.13.99, 5513.19.02, 5513.19.99, 5513.23.03, 5513.23.04, 5513.23.91, 5513.29.02, 5513.29.99, 5513.31.02, 5513.31.99, 5513.39.04, 5513.39.05, 5513.39.06, 5513.39.91, 5513.41.02, 5513.41.99, 5513.49.04, 5513.49.05, 5513.49.91, 5515.11.02, 5515.11.03, 5515.11.99, 5515.12.02, 5515.12.03, 5515.12.99, 5515.19.01, 5515.19.02, 5515.21.02, 5515.21.03, 5515.21.99, 5515.29.01, 5515.29.02, 5515.91.02, 5515.91.03, 5515.91.99, 5515.99.03, 5515.99.04, 5903.90.03, 5903.90.04, 5903.90.05, 6001.21.02, 6001.21.99, 6001.22.02, 6001.22.03, 6001.22.99, 6001.91.02, 6001.91.99, 6001.92.02, 6001.92.03, 6001.92.99, 6002.40.02, 6002.40.03, 6002.40.04, 6002.90.02, 6002.90.03, 6002.90.04, 6005.31.02, 6005.31.99, 6005.34.02 y 6005.34.99
  • 15 %: 9404.90.03, 9404.90.04, 9404.90.05 y 9404.90.06
  • 20 %: 6103.42.04, 6103.42.91, 6103.42.92, 6104.44.03, 6104.52.02, 6104.52.99, 6104.62.06, 6104.62.91, 6104.62.92, 6107.22.02, 6107.22.99, 6110.12.02, 6110.12.99, 6110.19.01, 6110.30.04, 6110.30.05, 6110.90.03, 6110.90.04, 6110.90.05, 6110.90.06, 6110.90.91, 6207.21.02, 6207.21.99, 6208.21.02, 6208.21.99, 6208.22.02, 6208.22.99, 6208.92.03, 6208.92.91, 6213.90.03, 6217.10.02 y 6217.10.99
  • 25 %: 6101.30.03, 6102.30.02, 6102.30.03, 6103.43.91, 6103.43.92, 6104.63.03, 6104.63.04, 6104.63.91, 6104.63.92, 6105.10.03, 6105.10.04, 6106.10.03, 6106.10.04, 6107.21.02, 6107.21.99, 6110.20.94, 6110.30.06, 6110.30.07, 6110.30.92, 6110.30.93, 6111.20.13, 6111.20.14, 6111.20.15, 6111.20.16, 6111.20.17, 6111.20.18, 6111.20.19, 6111.20.20, 6111.20.91, 6111.20.92, 6111.30.08, 6111.30.09, 6111.30.10, 6111.30.11, 6111.30.12, 6111.30.13, 6111.30.14, 6111.30.15, 6111.30.16, 6111.30.17, 6111.30.18, 6111.30.19, 6111.30.20, 6111.30.91, 6111.30.92, 6111.30.93, 6203.42.10, 6203.42.96, 6203.43.10, 6203.43.11, 6203.43.95, 6203.43.96, 6204.33.93, 6204.43.03, 6204.62.10, 6204.62.96, 6204.63.09, 6204.63.10, 6204.63.94, 6204.63.95, 6207.11.02, 6207.11.99, 6209.20.08, 6209.20.09, 6209.20.10, 6209.20.11, 6209.20.12, 6209.20.13, 6209.20.14, 6209.20.15, 6209.20.91, 6209.20.92, 6209.30.06, 6209.30.07, 6209.30.08, 6209.30.09, 6209.30.10, 6209.30.91, 6209.30.92, 6212.10.08, 6302.21.02, 6302.21.03, 6302.21.04, 6302.21.05, 6302.21.06, 6302.21.07, 6302.21.08, 6302.21.09, 6302.21.99, 6302.22.02, 6302.22.03, 6302.22.04, 6302.22.05, 6302.22.06, 6302.22.07, 6302.22.08, 6302.22.09, 6302.22.99, 6302.31.07, 6302.31.08, 6302.31.09, 6302.31.10, 6302.31.11, 6302.31.12, 6302.31.13, 6302.31.14, 6302.32.07, 6302.32.08, 6302.32.09, 6302.32.10, 6302.32.11, 6302.32.12, 6302.32.13 y 6302.32.14
• se modificó la descripción de la fracción 9404.90.02 quedando el mismo arancel del 15 %
• se incrementaron los aranceles de 20 %, a:
  • 25 %: 6111.20.04 y 6209.20.04

• se elevaron los aranceles (por seis meses a partir del 25 de abril y hasta el 22 de octubre de 2019) de 20 % a:
  • 25 %: para las 6102.30.99, 6105.10.99, 6110.20.99, 6110.30.99, 6111.20.99, 6111.30.99, 6112.12.01, 6112.41.01, 6115.95.01, 6115.96.01, 6201.11.01, 6201.93.99, 6202.11.01, 6203.11.01, 6203.12.01, 6203.31.01, 6203.41.01, 6203.42.91, 6203.42.92, 6203.43.04, 6203.43.05, 6203.43.91, 6203.43.92, 6203.49.01, 6204.62.91, 6204.62.92, 6204.63.04, 6204.63.05, 6204.63.07, 6204.63.91, 6204.63.92, 6204.69.04, 6204.69.05, 6204.69.99, 6205.20.91, 6205.20.92, 6205.30.91, 6205.30.92, 6205.90.99, 6206.30.02, 6206.30.03, 6206.40.91, 6206.40.92, 6206.90.99, 6209.20.99, 6209.30.04, 6209.30.99, 6211.11.01, 6212.10.02, 6212.10.03, 6212.10.04, 6212.10.05, 6212.10.06, 6212.20.01, 6212.30.01, 6301.40.01, 6302.31.99, 6302.32.99, 6302.60.02 (ya pagaba 25 % conforme a la desgravación del 1o. de enero de 2019), 6302.60.03, 6302.60.04, 6302.60.05, 6302.60.99 y 6304.19.99
• se reducirán los aranceles, a partir del 22 de octubre de 2019, del 25 % a:
  • 20 %: en las 6101.30.03, 6101.30.91, 6101.30.92, 6102.30.02, 6102.30.03, 6103.43.02, 6103.43.03, 6103.43.04, 6103.43.05, 6103.43.91, 6103.43.92, 6104.63.02, 6104.63.03, 6104.63.04, 6104.63.91, 6104.63.92, 6105.10.03, 6105.10.04, 6105.20.02, 6105.20.99, 6106.10.03, 6106.10.04, 6106.10.91, 6106.10.92, 6106.20.91, 6106.20.92, 6107.11.02, 6107.11.99, 6107.12.02, 6107.12.99, 6107.21.02, 6107.21.99, 6108.21.02, 6108.21.99, 6108.22.02, 6108.22.99, 6108.31.02, 6108.31.99, 6108.32.02, 6108.32.99 6109.10.02, 6109.10.99, 6109.90.03, 6109.90.91, 6110.20.02, 6110.20.03, 6110.20.04, 6110.20.91, 6110.20.92, 6110.20.93, 6110.20.94, 6110.30.03, 6110.30.06, 6110.30.07, 6110.30.91, 6110.30.92, 6110.30.93, 6111.20.04, 6111.20.05 6111.20.07, 6111.20.08, 6111.20.09, 6111.20.11, 6111.20.13, 6111.20.14, 6111.20.15, 6111.20.16, 6111.20.17, 6111.20.18, 6111.20.19, 6111.20.20, 6111.20.91, 6111.20.92, 6111.30.05, 6111.30.08, 6111.30.09, 6111.30.10, 6111.30.11, 6111.30.12, 6111.30.13, 6111.30.14, 6111.30.15, 6111.30.16, 6111.30.17, 6111.30.18, 6111.30.19, 6111.30.20, 6111.30.91, 6111.30.92, 6111.30.93, 6201.12.91, 6201.12.92, 6201.13.91, 6201.13.92, 6201.92.91, 6201.92.92, 6202.12.91, 6202.12.92, 6202.13.91, 6202.13.92, 6202.92.91, 6202.92.92, 6202.93.91, 6202.93.92, 6203.32.02, 6203.32.99, 6203.33.91, 6203.33.92, 6203.42.07, 6203.42.08, 6203.42.09, 6203.42.10, 6203.42.93, 6203.42.94, 6203.42.95, 6203.42.96, 6203.43.08, 6203.43.09, 6203.43.10, 6203.43.11, 6203.43.93, 6203.43.94, 6203.43.95, 6203.43.96, 6204.32.02, 6204.32.99, 6204.33.91, 6204.33.92, 6204.33.93, 6204.42.91, 6204.42.92, 6204.43.03, 6204.43.91, 6204.43.92, 6204.44.91, 6204.44.92, 6204.52.02, 6204.52.99, 6204.53.91, 6204.53.92, 6204.62.06, 6204.62.07, 6204.62.08, 6204.62.10, 6204.62.93, 6204.62.94, 6204.62.95, 6204.62.96, 6204.63.08, 6204.63.09, 6204.63.10, 6204.63.93, 6204.63.94, 6204.63.95, 6207.11.02, 6207.11.99, 6209.20.04, 6209.20.05, 6209.20.08, 6209.20.09, 6209.20.10, 6209.20.11, 6209.20.12, 6209.20.13, 6209.20.14, 6209.20.15, 6209.20.91, 6209.20.92, 6209.30.06, 6209.30.07, 6209.30.08, 6209.30.09, 6209.30.10, 6209.30.91, 6209.30.92, 6212.10.08, 6302.21.02, 6302.21.03, 6302.21.04 6302.21.05, 6302.21.06, 6302.21.07, 6302.21.08, 6302.21.09, 6302.21.99, 6302.22.02, 6302.22.03, 6302.22.04, 6302.22.05, 6302.22.06, 6302.22.07, 6302.22.08, 6302.22.09, 6302.22.99, 6302.31.07, 6302.31.08, 6302.31.09, 6302.31.10, 6302.31.11, 6302.31.12, 6302.31.13, 6302.31.14, 6302.32.07, 6302.32.08, 6302.32.09, 6302.32.10, 6302.32.11, 6302.32.12, 6302.32.13 y 6302.32.14
• se suprimen las: 5513.12.01, 5513.13.01, 5513.19.01, 5513.23.01, 5513.29.01, 5513.31.01, 5513.39.01, 5513.39.02, 5513.41.01, 5513.49.01, 5515.11.01, 5515.12.01, 5515.21.01, 5515.91.01, 5903.90.02, 6001.21.01, 6001.22.01, 6001.91.01, 6001.92.01, 6005.31.01, 6005.34.01, 6103.42.99, 6103.43.99, 6104.52.01, 6104.62.99, 6104.63.99, 6105.10.01, 6106.10.01, 6107.21.01, 6107.22.01, 6110.12.01, 6110.30.01, 6110.30.02, 6111.20.02, 6111.20.03, 6111.20.06, 6111.20.10, 6111.30.02, 6111.30.03, 6111.30.04, 6111.30.06, 6203.42.03, 6203.43.03, 6203.43.07, 6204.62.03, 6204.63.03, 6204.63.06, 6207.11.01, 6207.21.01, 6208.21.01, 6208.22.01, 6208.92.99, 6209.20.02, 6209.20.03, 6209.20.06, 6209.30.02, 6209.30.03, 6217.10.01, 6302.21.01, 6302.22.01, 6302.31.02, 6302.31.03, 6302.31.04, 6302.31.05, 6302.32.02, 6302.32.03, 6302.32.04 6302.32.05 y 9404.90.91
• se modifica la nota explicativa de aplicación nacional 1) de la Sección XI “MATERIAS TEXTILES Y SUS MANUFACTURAS” para establecer que: en las partidas 61.11 y 62.09 se entenderá por “juegos” hasta tres prendas de vestir diferentes de las partidas 61.11 y 62.09, acompañadas de complementos y accesorios clasificados en las partidas 61.11, 62.09 y 65.05, que se presenten juntos, con la misma estructura de tejido, de tallas correspondientes entre sí y destinadas a ser usadas al mismo tiempo por la misma persona

Entrada en vigor

Las reformas entraron en vigor a partir del 20 de abril de 2019, salvo los casos señalados al efecto.

Consideración final

Diversas fracciones arancelarias que fueron modificadas, suprimidas y creadas en la TLGIE, se reflejaron en los Decretos de frontera, IMMEX y Prosec, mismas que se presentarán en el próximo número editorial.