Pacto sectorial aduanero

Se firma el Convenio de Concertación de Acciones para la transparencia del Sector Aduanero entre la CAAAREM y la SHCP
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 .  (Foto: IDC online)

En el marco del Congreso de la CAAAREM, su presidente firmó con el Secretario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el Convenio de Concertación de Acciones para la Transparencia del Sector Aduanero.

Resulta importante dar a conocer los puntos principales de éste, toda vez que además de ayudar a combatir la corrupción contempla acciones encaminas a la simplificación administrativa y algo muy importante para los usuarios del comercio exterior, la unificación de criterios aduaneros, pues es evidente que en las aduanas del país existe discrepancia en su aplicación, lo cual perjudica las operaciones dando trato desigual a aquéllas similares.

El pacto se centra en los seis objetivos y acciones para su cumplimiento, siendo éstos:

OBJETIVOS ACCIONES
Mayor transparencia y combate a la corrupción y al contrabando
  • Implementar mecanismos de cooperación y comunicación entre autoridades y los distintos usuarios
  • instrumentar el Servicio Fiscal de Carrera en aduanas
  • consolidar la transparencia y certidumbre en las operaciones aduaneras
  • implementar mecanismos de alerta temprana con las entidades prevalidoras autorizadas por el SAT que detecten la subvaluación de mercancías
  • promover y coordinar las acciones preventivas operativas para evitar el tráfico ilegal de mercancías
  • difundir campañas de sensibilización a la sociedad de no comprar mercancías de contrabando
Certificación de los usuarios de las aduanas, transportistas y agentes aduanales
  • Certificar a los importadores, exportadores, transportistas y proveedores de mercancías en el extranjero, para avanzar en el programa de cadena segura
  • certificar a los agentes aduanales en materia de transparencia
  • difundir y supervisar el cumplimiento del Código de Ética y Conducta para los agentes aduanales y sancionarlos cuando participen en prácticas ilícitas

Simplificación y difusión de las disposiciones en materia de comercio exterior

  • Recopilar, revisar, actualizar, unificar e integrar el Manual de Operación Aduanera (MOA) a efecto de que el personal de las aduanas cuente con un documento actualizado que les permita homologar los procedimientos en las aduanas
  • participar con  la CAAAREM para difundir la normatividad aduanera y hacer cumplir la ley
  • promover ante los Gobiernos de los estados de la República, la adhesión de un Anexo en las disposiciones fiscales para que las autoridades locales cuenten con facultades para coadyuvar en la inspección de las mercancías de comercio exterior en las entidades federativas y combatir eficazmente y con un mayor número de funcionarios el contrabando
  • establecer criterios internos ante las unidades internas de la AGA para reducir tiempos de respuestas en un 20%
Capacitación intensiva a funcionarios de la AGA y certificación de los funcionarios en las normas técnicas de competencia laboral existentes y aplicables a sus funciones
  • Avanzar en la profesionalización del personal de las aduanas para acreditar sus conocimientos técnicos en la materia      y mejorar su actuación, ello a través del CONOCER, órgano de normalización y certificación de competencia laboral en materia de comercio exterior y aduanas que garantiza la pericia, la técnica y el conocimiento en las principales ramas del derecho aduanero
Resolución de controversias operativas en aduanas
  • Promover ante el SAT, que las áreas competentes en materia aduanera emitan criterios generales,  publicados en el Diario Oficial de la Federación, a seguir para  facilitar la operación en las aduanas y homologar el criterio al cual debe sujetarse  el personal  de las mismas en el país
Evaluación de usuario
  • Diseñar mecanismos de evaluación de usuarios en los temas del pacto

Con la firma de este pacto, las autoridades aduaneras darán inicio a una nueva faceta de simplificación administrativa y de certidumbre jurídica a los operadores de comercio exterior, lo cual hace mucha falta. Por ejemplo, aun cuando existe un MOA, el proceder de los operadores aduaneros en el despacho de las mercancías varía de aduana en aduana; por otro lado, habrá una revisión integral de las disposiciones legales aduaneras aplicables para hacerlas acordes a las necesidades actuales que requiere el comercio exterior.