Recientemente se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) un Decreto que modifica el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) para incorporar una nueva causal de nulidad electoral relacionada con la intervención extranjera.
La reforma adiciona a la intervención extranjera al catálogo constitucional de causas que pueden dar lugar a la invalidez de una elección.
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¿Qué cambia con la reforma?
Antes de esta modificación, la CPEUM contemplaba diversas causales de nulidad electoral relacionadas con violaciones graves, dolosas y determinantes, como el rebase de topes de gastos de campaña, la compra de cobertura informativa o el uso de recursos públicos o de procedencia ilícita.
Sin embargo, no existía una disposición específica que señalara la intervención o injerencia extranjera como una causal autónoma de nulidad electoral.
Desde la entrada en vigor de la reforma (3 de junio de 2026) las autoridades electorales y jurisdiccionales pueden analizar si actos de intervención extranjera influyeron en los resultados de una elección y, en su caso, determinar las consecuencias jurídicas correspondientes.
¿Por qué se creó la nueva causal de nulidad por intervención extranjera?
De acuerdo con la exposición de motivos de la iniciativa presentada, la reforma responde al riesgo de que actores extranjeros intenten influir en los procesos electorales nacionales mediante mecanismos como financiamiento, campañas coordinadas de desinformación, ciberataques o presiones diplomáticas.
Se argumenta que, aunque la legislación electoral contempla mecanismos para sancionar irregularidades graves, la ausencia de una causal específica relacionada con la injerencia extranjera podía dificultar una respuesta rápida y contundente frente a conductas que comprometieran la independencia de los procesos electorales.
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¿Qué países han anulado elecciones por injerencia extranjera?
Como parte de la justificación de la propuesta, la exposición de motivos hizo referencia a experiencias internacionales en las que presuntas injerencias externas derivaron en la revisión o anulación de procesos electorales.
Entre ellas se mencionó la elección presidencial de Ucrania de 2004, cuya segunda vuelta fue anulada tras detectarse irregularidades que, según la resolución correspondiente, impidieron reflejar adecuadamente la voluntad del electorado. La iniciativa también destacó la participación política de Rusia durante dicho proceso.
Asimismo, se citó el caso de Rumania en 2024, donde el tribunal constitucional anuló una etapa del proceso electoral después de que autoridades e instituciones de inteligencia reportaran presuntas operaciones de injerencia extranjera vinculadas con campañas de desinformación digital y manipulación en redes sociales.
¿Qué se considera intervención extranjera en una elección?
El decreto no define qué debe entenderse por "intervención" o "injerencia extranjera", ni precisa los elementos específicos necesarios para acreditar que dichas conductas influyeron en los resultados electorales.
Tampoco señala qué tipo de actos podrían encuadrar dentro de esta nueva causal, por lo que su aplicación dependerá de las disposiciones que se desarrollen posteriormente y de los criterios que adopten las autoridades electorales y jurisdiccionales al resolver casos concretos.
Entrada en vigor
Si bien, como ya se mencionó la reforma entró en vigor el 3 de junio de 2026, un día después de su publicación en el DOF, se establece que el Congreso de la Unión y las legislaturas de las entidades federativas deberán armonizar el marco normativo correspondiente.
También dispone que el Instituto Nacional Electoral (INE), los organismos públicos locales electorales, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y los tribunales electorales locales revisen y adecuen sus disposiciones normativas y administrativas para garantizar el cumplimiento de la reforma.
