El pasado 1o de septiembre, el Jefe del Ejecutivo Federal rindió ante el Congreso de la Unión su tercer informe de Gobierno, mediante el cual se aportaron los avances logrados por la presente administración, en el período 2002-2003, del cual las acciones en materia del trabajo que se destacaron fueron las siguientes:
- en materia de seguridad e higiene en el trabajo se actualizó el marco jurídico en lo relativo a las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud con la vigencia de 36 normas, con la publicación en este año de la NOM-023-STPS-1993, Trabajos en minas, condiciones de seguridad y salud en el trabajo, para sustituir a la NOM-121-STPS-1996 y la emisión y publicación de cuatro normas en 2002;
- la Dirección General de Seguridad e Higiene en el Trabajo de la Secretaría del ramo impartió 2,272 asesorías técnicas a empresas de 50 o más trabajadores para la implementación del sistema de administración de seguridad e higiene;
- dentro del ámbito de la certificación de empresas se acreditaron 176 empresas;
- se impartieron 109 cursos para integrantes de la comisión de seguridad e higiene y se proporcionaron 11,081 asesorías en materia de seguridad e higiene y medio ambiente del trabajo;
- se diseñaron y distribuyeron 33,477 materiales de difusión;
- se consolidaron 888 comisiones de seguridad e higiene en el trabajo;
- se realizaron 2,091 estudios de diagnóstico de seguridad en el trabajo y de higiene industrial, se establecieron 1,971 programas de gestión preventiva y se realizaron 6,027 investigaciones de accidentes y enfermedades de trabajo;
- los riesgos de trabajo descendieron a 2.1 por cada 100 trabajadores de acuerdo al IMSS y en el ISSSTE se situó en 0.13%;
- procuración e impartición de justicia:
- la Procuraduría Federal del Trabajo atendió 165,685 asuntos de los cuales se resolvieron 149,565,
- la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) se dividió en 16 salas regionales, 10 en los Estados y 6 en el Distrito Federal, 15 para asuntos individuales y una para colectivos; obtuvo la resolución de asuntos individuales de un 87.3 % al resolver 68,602 demandas de 78,299 recibidas. En el 2002, se registraron 225 demandas colectivas y se resolvieron 244, treinta de ellas resueltas por medio de la conciliación. Se recibieron 8,494 emplazamientos a huelga de los cuales se resolvieron 6,699 por medio de la conciliación, y en este año, estallaron 27 huelgas;
- Nueva cultura laboral
- se acordó la difusión de los principios promovidos por esta cultura en 100 ciudades a través de diferentes eventos, en donde participaron en 2002, 4415 empresas y en 2003, 43 200 personas; se llevaron a cabo 108 reuniones en las que se dio atención y/o seguimiento a las peticiones de los sectores productivos, sintetizadas básicamente en la integración de Comisiones Regionales de Infraestructura, Vivienda, Empleo, Capacitación, Competitividad, Inclusión Social y Asuntos Agropecuarios;
- en materia salarial:
- los incrementos al salario mínimo general vigente SMGV publicados en diciembre del 2002, fueron determinados para lograr la convergencia gradual hacia un sólo SMGV para toda la República Méxicana;
- FONACOT, en este año colocó 266 234 créditos por un importe de 1,759 millones de pesos, liquidó su adeudo con el Banco de México, en el año del 2002 y realizó la auditoría de certificación ISO 9001: 2000;
- sobre la modernización y actualización de la legislación laboral:
- el 26 de noviembre del 2002 se aprobaron por la mayoría de los representantes de los sectores productivos del país, el anteproyecto de modernización de la Ley Federal del Trabajo, mismo que se presentó al Poder Legislativo, el 12 de diciembre siguiente;
- se realizó consulta a nivel nacional, con relación a los temas centrales de las reformas a la Ley;
- acerca de la modernización sindical se señaló que:
- se otorgaron 45 registros a nuevas organizaciones sindicales;
- se emitieron 1018 tomas de nota relativas al comité ejecutivo, padrón de socios, altas y bajas, y reformas estatutarias.
Finalmente, se señaló que dentro de los retos y oportunidades para 2004 se encuentra entre las prioridades del gobierno federal consolidar la reforma laboral, continuar con el fortalecimiento de la nueva cultura laboral y la calidad de los servicios de vinculación laboral (bolsa de trabajo, ferias de empleo, talleres para buscadores de empleo, reuniones del sistema estatal de empleo).
