Para el 2021, el gobierno federal deberá presupuestar más de 1 billón de pesos para el pago de pensiones y jubilaciones del sector público, lo que representa una presión fuerte para las finanzas públicas del país, pues los ingresos son cada vez más limitados.
De acuerdo con un ejercicio realizado por El Economista, en los últimos 10 años el presupuesto para el pago de pensiones se ha incrementado en promedio 7.6%. Con dicho crecimiento, se calculó el presupuesto que se destinará para 2020, 2021, 2022, 2023 y 2024.
Para el siguiente año, se estima que se destinen recursos a este rubro por un total de 946,019.8 millones de pesos, lo que representaría 14.5% del gasto neto, que ascendería a 6.5 billones de pesos.
A partir del 2021, y manteniendo un crecimiento promedio de 7.6%, se contempla que el gasto en pensiones y jubilaciones sea de 1 billón 18,325.9 millones de pesos. Dicho monto iría ascendiendo de manera significativa con lo que en el 2024 podría llegar a 1 billón 270,124.6 millones de pesos.
Los Criterios Generales de Política Económica (CGPE) 2019 indican que el pago de pensiones para este año aumentaría en 6.4% real, respecto a los recursos aprobados para el ciclo 2018, por un total de 877,500 millones de pesos.
De este monto, 75.1%, equivalente a 659,100 millones de pesos, se concentra en el IMSS e ISSSTE; 13%, 114,200 millones de pesos, se asocia al gasto del gobierno federal, y 11.9%, que son 104,200 millones de pesos, corresponde a las empresas productivas del Estado (Pemex y CFE).
Pago de altas pensiones podría reducirse en el 2050
Expertos en pensiones comentaron que el crecimiento en el pago de pensiones se podría empezar a reducir hasta el 2050, pues todavía hay muchas personas que se jubilarán bajo el régimen de 1973, en el cual se les garantiza una pensión de alrededor de 80% de su último salario, y que es financiado con recursos del erario.
“Lamentablemente, aún estamos conviviendo con el sistema anterior y nos faltan muchos años más para poder terminar de pagar esas pensiones, porque las personas que reciben esas pensiones están todavía muy jóvenes. Entonces, ese pago va a empezar a reducirse dentro de 30 o más años”, expuso Gerardo López, experto en pensiones de la Universidad Panamericana.
Detalló que las personas que logren pensionarse bajo el régimen de 1973 serán aquellas que empezaron a cotizar antes del 1 de julio de 1997, cuando entró en vigor el nuevo sistema de cuentas individuales, es decir, el ahorro pensionario que es administrado por las afores.
“Vemos ese gasto como una presión muy fuerte para el Estado. Sin duda va a ser necesario revisar los sistemas anteriores para ver qué va a pasar con las pensiones que vengan hacia adelante. De lo contrario, las pensiones se van a comer el presupuesto”, dijo López.
Pensiones representarán 5.3% del PIB
Alejandra Macías, experta del Centro de Investigación Económica Presupuestaria (CIEP), mencionó que los recursos que se destinaron al pago de pensiones del sistema de reparto, de las aportaciones que da el gobierno para el régimen de cuentas individuales, y el dinero que se utiliza para el programa de 68 y más representaron 4% del Producto Interno Bruto (PIB) y para el 2030 podría ascender a 5.8% del PIB.
Criticó que los recursos que se destinan al pago de pensiones no sean justos, pues una gran parte del presupuesto se concentra en pocos trabajadores: “Un trabajador de la extinta Luz y Fuerza del Centro recibe una pensión 11.3 veces más alta que un pensionado del IMSS; mientras que de CFE o Pemex la pensión es 8.8 y 6.7 veces mayor a la de un pensionado del IMSS.
“Es importante que el gasto en pensiones sea justo, dado que el presupuesto debería servir como un instrumento de redistribución, y si no a quienes más se afecta es a las personas de bajos recursos (...) La redistribución no es justa porque 20% del gasto en pensiones se va sólo a 3% de la población de pensionados, y son Pemex, CFE, y LyFC”.
De acuerdo con información del Presupuesto de Egresos de la Federación 2019 (PEF), los recursos del IMSS para este año sumanrían 746,738.9 millones de pesos, de los cuales 57.9% se destinará al pago de pensiones y jubilaciones, un total de 432,941.1 millones de pesos.
En el caso del ISSSTE, su presupuesto es por 323,322 millones de pesos, de los cuales 70% se destinará al pago de pensiones y jubilaciones, con un total de 226,143 millones de pesos, lo que significa 5.1% más que lo presupuestado el año pasado.
*Con información de El Economista.
