La Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (LIGIE) prevé los impuestos generales que se causan a la exportación (IGE) e importación (IGI) –para los bienes que ingresan a México de países con los que no se tienen celebrados tratados o acuerdos comerciales–.
Este documento consta de dos artículos, el:
La Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (LIGIE) prevé los impuestos generales que se causan a la exportación (IGE) e importación (IGI) –para los bienes que ingresan a México de países con los que no se tienen celebrados tratados o acuerdos comerciales–.
- Este documento consta de dos artículos, el:
- 1o., que es la “Tarifa” de esta ley –TLIGIE– y tiene información del código de la fracción arancelaria, descripción, unidad de medida, además de la tasa aplicable para la importación (IGI) y exportación (IGE) de todas las mercancías, y
- 2o., que contiene las Reglas Generales y las Complementarias para una mejor interpretación de la TLIGIE
La tarifa se ajusta regularmente y la última vez fue el 10 de abril de 2019. En esta fecha, a través de dos decretos se modificaron, crearon y suprimieron algunas fracciones arancelarias de los sectores textiles-confección y calzado –comprendidas en los capítulos del 50 al 63, y del 64, de la TLIGIE respectivamente–, recordando que esos cambios fueron para efectos de:
- crear fracciones arancelarias para:
- identificar con mayor detalle diversas mercancías de dichos sectores, conservándose para ellas los mismos aranceles y regulaciones que tenían aquellas de donde derivaron, y
- adecuar estas a los cambios realizados en el decreto en el cual se crearon algunas fracciones y otras se suprimieron (textiles) del 5 de octubre de 2017, y
- modificar aranceles, esto es, incrementarlos para poder enfrentar los retos de la desgravación arancelaria prevista el 24 de diciembre de 2008 –y sus diversas modificaciones–, cuya última etapa de reducción inició el 31 de enero de 2019
Los ajustes a la TLIGIE se reflejaron en otras normas en la materia, y que están vinculados con diversos requisitos que deben asumir los contribuyentes para la introducción de esos bienes de procedencia extranjera a territorio nacional.
Enseguida se presentan cuáles fueron estos, lo qué regulan y los cambios que tuvieron.
Reglas y criterior de la SE
El acuerdo de reglas y criterios citado se emitió el 31 de diciembre de 2012 y se ha modificado en múltiples ocasiones para adecuarlo a la normatividad vigente, tal como las enmiendas realizadas el 10 de abril de 2019 a la TLIGIE.
En este acuerdo de la SE se contienen los anexos relativos a: permisos previos y avisos automáticos; criterios y requisitos para otorgar los permisos previos; participantes en el Sistema de Certificación del Proceso Kimberley (SCPK), y el certificado; Reporte de Contador Público Registrado para permisos de importación de neumáticos para recauchutar; Normas Oficiales Mexicanas (NOM´s); cuotas compensatorias; actividades bajo la modalidad de servicios IMMEX; sectores productivos a los que deberán pertenecer las empresas solicitantes del IMMEX; requisitos específicos del programa IMMEX; e indicadores para las IMMEX que utilizan azúcar como insumo.
Precisamente de este acuerdo se actualizaron –el 18 de abril de 2019– con las citadas reformas de la TLIGIE, los siguientes anexos que identifican las mercancías por las que se debe cumplir con la obligación referida al efecto a su ingreso al país, desde el 6 de mayo de este año.
Permisos previos de la SE (Anexo 2.2.1.)
- Se crearon múltiples fracciones arancelarias de bienes que se sujetarán a permisos automáticos (para efectos de monitoreo estadístico comercial) cuando se destinen al régimen aduanero de importación definitiva y el precio unitario de las mercancías sea inferior a su precio estimado, aplicables a:
- calzado (art. 8-BIS, fracc. I), y
- textiles-confección (art. 8-BIS, fracc. II)
- se eliminaron las fracciones arancelarias de:
- textiles: 5513.12.01, 5513.13.01, 5513.19.01, 5513.23.01, 5513.29.01, 5513.31.01, 5513.39.01, 5513.39.02, 5513.41.01, 5513.49.01, 5515.11.01, 5515.12.01, 5515.21.01, 5515.91.01 6001.21.01, 6001.22.01, 6001.91.01, 6001.92.01, 6005.31.01, 6005.34.01, 6107.21.01, 6107.22.01, 6207.11.01, 6207.21.01, 6208.21.01, 6208.22.01, 6208.92.99, 6302.21.01, 6302.31.02, 6302.31.03, 6302.31.04, 6302.31.05, 6103.42.99, 6103.43.99, 6104.52.01, 6104.62.99, 6104.63.99, 6105.10.01, 6106.10.01, 6110.12.01, 6110.30.01, 6110.30.02, 6111.20.02, 6111.20.03, 6111.20.06, 6111.20.10, 6111.30.02, 6111.30.03, 6111.30.04, 6111.30.06, 6203.42.03, 6203.43.03, 6203.43.07, 6204.62.03, 6204.63.03, 6204.63.06, 6209.20.02, 6209.20.03, 6209.20.06, 6209.30.02 y 6209.30.03 (art. 8-BIS, fracc. II), y
- calzado: 6401.10.01, 6402.99.05, 6402.99.06, 6402.99.15, 6404.11.06, 6404.11.12, 6404.19.03 y 6404.20.01 (art. 8-BIS, fracc. I)
- se reformaron las fracciones arancelarias siguientes, respecto a la descripción de los bienes ahí identificados:
- calzado: 6402.91.05, 6402.99.07, 6402.99.08, 6402.99.09, 6402.99.18, 6404.11.15, 6404.19.07, 6404.19.08, 6404.19.09, 6404.19.12 y 6405.20.05 (art. 8-BIS, fracc. I), y
- textiles: 6111.20.04 y 6209.20.04 (art. 8-BIS, fracc. II)}
Criterios y requisitos para otorgar los permisos previos (Anexo 2.2.2.)
A esas mercancías también les aplicará los criterios y requisitos previstos al efecto para otorgar los permisos automáticos, bienes identificados conforme a lo siguiente:
- calzado (art. 7-BIS, fracc. I), y
- textiles-confección (art. 7-BIS, fracc. II)
Así también, se suprimieron las fracciones arancelarias siguientes:
- textiles: 5513.12.01, 5513.13.01, 5513.19.01, 5513.23.01, 5513.29.01, 5513.31.01, 5513.39.01, 5513.39.02, 5513.41.01, 5513.49.01, 5515.11.01, 5515.12.01, 5515.21.01, 5515.91.01 6001.21.01, 6001.22.01, 6001.91.01, 6001.92.01, 6005.31.01, 6005.34.01, 6107.21.01, 6107.22.01, 6207.11.01, 6207.21.01, 6208.21.01, 6208.22.01, 6208.92.99, 6302.21.01, 6302.31.02, 6302.31.03, 6302.31.04, 6302.31.05, 6103.42.99, 6103.43.99, 6104.52.01, 6104.62.99, 6104.63.99, 6105.10.01, 6106.10.01, 6110.12.01, 6110.30.01, 6110.30.02, 6111.20.02, 6111.20.03, 6111.20.06, 6111.20.10, 6111.30.02, 6111.30.03, 6111.30.04, 6111.30.06, 6203.42.03, 6203.43.03, 6203.43.07, 6204.62.03, 6204.63.03, 6204.63.06, 6209.20.02, 6209.20.03, 6209.20.06, 6209.30.02 y 6209.30.03 (art. 7 BIS, fracc. II), y
NOM¬s al ingreso y salida del país (ANEXO 2.4.1.)
Se actualizó el listado de las fracciones arancelarias y nomenclatura, en las cuales se clasifican las mercancías cuya introducción al territorio nacional deberán observar los datos referidos en la NOM, según se trate, esto es, los del:
- Inciso 4.1 de la NOM-004-SCFI-2006, Información Comercial-Etiquetado de productos textiles, prendas de vestir, sus accesorios y ropa de casa, excepto lo establecido en los incisos 4.1.1 (f) y 4.1.2 (c) relativos al nombre, denominación o razón social y RFC del fabricante o importador (art. 3, fracc. I), y
- Capítulo 4 de la Norma NOM-020-SCFI-1997, Información Comercial-Etiquetado de cueros y pieles curtidas naturales y materiales sintéticos o artificiales con esa apariencia, calzado, marroquinería, así como los productos elaborados con dichos materiales (art. 3, fracc. II)
Por otra parte, se actualizó el listado de los bienes textiles por los que se debe acatar la NOM-004-SCFI-2006 y NOM-050-SCFI-2004, Información Comercial-Etiquetado general de productos; específicamente se eliminaron las fracciones arancelarias: 5513.12.01, 5513.13.01, 5513.19.01, 5513.23.01, 5513.29.01, 5513.31.01, 5513.39.01, 5513.39.02, 5513.41.01, 5513.49.01, 5515.11.01, 5515.12.01, 5515.21.01, 5515.91.01, 6001.21.01, 6001.22.01, 6001.91.01, 6001.92.01, 6005.31.01, 6005.34.01, 6107.21.01, 6107.22.01, 6207.11.01, 6207.21.01, 6208.21.01, 6208.22.01, 6208.92.99, 6302.21.01, 6302.31.02, 6302.31.03, 6302.31.04, 6302.31.05, 5903.90.02, 6302.22.01, 6302.32.02, 6302.32.03, 6302.32.04, 6302.32.05, 9404.90.01, 6103.42.99, 6103.43.99, 6104.52.01, 6104.62.99, 6104.63.99, 6105.10.01, 6106.10.01, 6110.12.01, 6110.30.01, 6110.30.02, 6111.20.02, 6111.20.03, 6111.20.06, 6111.20.10, 6111.30.02, 6111.30.03, 6111.30.04, 6111.30.06, 6203.42.03, 6203.43.03, 6203.43.07, 6204.62.03, 6204.63.03, 6204.63.06, 6209.20.02, 6209.20.03, 6209.20.06, 6209.30.02 y 6209.30.03 (art. 3, fraccs. I y IX).
Además, del listado de los bienes del calzado se suprimieron las fracciones arancelarias: 6401.10.01, 6402.99.05, 6402.99.06, 6402.99.15, 6404.11.06, 6404.11.12, 6404.19.03 y 6404.20.01 (art. 3, fracc. II)
Asimismo, se modificó la descripción de la mercancía identificada en las fracciones arancelarias:
- 6111.20.04 y 6209.20.04 (art. 3, fracc. I)
- 6402.91.05, 6402.99.07, 6402.99.08, 6402.99.09, 6402.99.18, 6404.11.15, 6404.19.07, 6404.19.08, 6404.19.09, 6404.19.12 y 6405.20.05 (art. 3, fracc. II)
- 9404.90.02 (art. 3, fracc. IX), y
- 6111.20.04 y 6209.20.04 (art. 3, fracc. XI, relativo a la NOM-015-SCFI-2007, Información Comercial-Etiquetado para juguetes)
Precios estimados
Otra acción implementada para combatir prácticas de subvaluación en sectores de los textiles y confección, calzado e incluso vehículos, son los precios estimados.
Los bienes sensibles a los que aplica tal regulación están identificados por fracción arancelaria en la “Resolución que establece el mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancías sujetas a precios estimados por la SHCP”.
Dicho precio sirve de referencia y no puede utilizarse para determinar la base gravable del impuesto general de importación, ya que su finalidad únicamente es un referente para conocer: cuando el valor declarado en el pedimento respectivo podría ser inferior al valor de la mercancía, y el monto de la garantía que debe otorgarse ante la posible afectación fiscal.
Esa resolución se publicó originalmente el 28 de febrero de 1994, y se ha modificado en múltiples ocasiones, siendo la última el 29 de abril de 2019 (en vigor desde el 6 de mayo de este año), en esta se actualizaron determinadas fracciones arancelarias de los sectores calzado, textil y confección –de los anexos 3 y 4–, en apego a las modificaciones de la TLIGIE del 10 de abril de este año.
Quienes pretendan importar bajo el régimen definitivo mercancías, cuyo valor a declarar en el pedimento sea inferior al precio estimado dado a conocer por la SHCP, deben garantizar la diferencia de las contribuciones y cuotas compensatorias, resultante entre el valor declarado y el precio estimado (art. 86-A, Ley Aduanera).
Tomése en cuenta que los bienes por los cuales se actualizó el precio estimado –en dólares– de los EUA por unidad de medida–, están identificados por fracciones arancelarias en dicho acuerdo, de los cuales, a manera de ejemplo, únicamente se resaltan algunas codificaciones que fueron creadas.
Calzado (Anexo 3)
| Fracción arancelaria
|
Precio estimado (por Par)
|
| 6401.10.02
|
15.22
|
| 6401.10.99
|
14.44
|
| 6402.91.07
|
6.24
|
| 6402.99.22
|
5.50
|
| 6402.99.23
|
4.27
|
| 6402.99.24
|
14.16
|
| 6402.99.25
|
11.93
|
| 6402.99.26
|
9.54
|
| 6402.99.27
|
9.14
|
| 6402.99.28
|
6.74
|
| 6402.99.29
|
4.56
|
| 6402.99.30
|
6.04
|
| 6402.99.31
|
4.69
|
| 6402.99.32
|
5.87
|
| 6403.19.91
|
20.53
|
| 6404.11.18
|
6.33
|
| 6404.11.19
|
4.76
|
| 6404.11.20
|
8.51
|
| 6404.11.21
|
6.41
|
| 6404.11.22
|
5.75
|
| 6404.19.13
|
4.61
|
| 6404.19.14
|
3.81
|
| 6404.19.15
|
8.60
|
| 6404.19.16
|
8.59
|
| 6404.19.17
|
5.59
|
| 6404.19.91
|
5.93
|
| 6404.20.02
|
8.30
|
| 6404.20.03
|
6.50
|
| 6404.20.99
|
4.90
|
| 6405.20.91
|
1.91
|
| 6405.90.02
|
8.70
|
Textiles (Anexo 4)
De las más de 200 fracciones arancelarias que se crearon para diversas mercancías de esta naturaleza, vale señalar los precios estimados de las siguientes:
| Fracción arancelaria
|
Precio estimado
|
| 5513.12.02
|
0.35 M2
|
| 5513.12.99
|
0.38 M2
|
| 5513.13.02
|
0.35 M2
|
| 5513.13.99
|
0.38 M2
|
| 5513.19.02
|
0.35 M2
|
| 5513.19.99
|
0.38 M2
|
| 5513.23.03
|
0.41 M2
|
| 5513.39.04
|
0.41 M2
|
| 5513.39.05
|
0.41 M2
|
| 5513.39.06
|
0.49 M2
|
| 5513.39.91
|
0.41 M2
|
| 5513.41.02
|
0.41 M2
|
| 5513.41.99
|
0.49 M2
|
| 5513.49.04
|
0.41 M2
|
| 5513.49.05
|
0.49 M2
|
| 5515.12.99
|
0.85 M2
|
| 5515.19.01
|
0.27 M2
|
| 5515.19.02
|
0.59 M2
|
| 5515.29.01
|
0.30 M2
|
| 5515.29.02
|
0.70 M2
|
| 5515.99.03
|
0.37 M2
|
| 5903.90.04
|
0.90 M2
|
| 6001.21.99
|
4.54 Kg
|
| 6001.22.02
|
2.08 Kg
|
| 6001.92.99
|
4.05 Kg
|
| 6002.40.02
|
4.78 Kg
|
| 6002.40.03
|
2.99 Kg
|
| 6005.31.02
|
3.61 Kg
|
| 6005.31.99
|
2.23 Kg
|
| 6005.34.02
|
4.33 Kg
|
| 6102.30.03
|
3.80 Pza
|
| 6103.43.91
|
1.67 Pza
|
| 6103.43.92
|
1.58 Pza
|
| 6104.44.03
|
4.02 Pza
|
| 6104.52.02
|
2.88 Pza
|
| 6104.62.06
|
1.95 Pza
|
| 6104.62.91
|
2.22 Pza
|
| 6104.62.92
|
1.99 Pza
|
| 6104.63.03
|
1.66 Pza
|
| 6104.63.04
|
1.70 Pza
|
| 6104.63.91
|
1.68 Pza
|
| 6105.10.03
|
2.11 Pza
|
| 6105.10.04
|
2.01 Pza
|
| 6107.21.99
|
2.33 Pza
|
| 6107.22.99
|
2.05 Pza
|
| 6110.12.99
|
8.18 Pza
|
| 6110.30.05
|
2.76 Pza
|
| 6110.30.92
|
1.78 Pza
|
| 6111.20.20
|
1.70 Pza
|
| 6209.20.12
|
2.45 Pza
|
| 6302.22.04
|
10.81 Pza
|
| 6302.32.14
|
3.85 Pza
|
Esquema fronterizo
La SE opera el “Decreto por el que se establece el impuesto general de importación para la región fronteriza y la franja fronteriza norte” al amparo del cual los contribuyentes pueden importar diversas mercancías que estarán total o parcialmente desgravadas del IGI, siempre que:
- se ubiquen en la franja fronteriza norte o en la región fronteriza
- realicen actividades de comercialización; presten servicios de hoteles, restaurantes, esparcimiento, culturales, recreativos, deportivos, educativos, investigación, médicos y de asistencia social; alquiler de bienes muebles y servicios prestados a las empresas, y
- cuenten con registro como empresa de la frontera
El decreto se difundió el 24 de diciembre de 2008, y se ha reformado varias veces, una de ellas para prorrogar su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2019, y la última el 10 de abril de 2019, para integrar las reformas a la TLIGIE publicadas en la misma fecha.
Los cambios específicos fueron los siguientes:
- calzado, se:
- adicionaron las fracciones arancelarias de los siguientes bienes, mismos que estarán hasta el 31 de diciembre de 2019:
- totalmente desgravadas: 6402.99.26, 6402.99.27, 6402.99.28, 6402.99.29 y 6403.19.91 (art. 5, fracc. I)
- gravadas con una tasa del 5 %: 6402.91.07, 6402.99.22, 6402.99.23, 6402.99.30, 6402.99.31, 6402.99.32, 6404.11.18, 6404.11.19, 6404.11.20, 6404.11.21, 6404.11.22, 6404.19.13, 6404.19.14, 6404.19.15, 6404.19.16, 6404.19.17, 6404.19.91, 6404.20.02, 6404.20.03, 6404.20.99, 6405.20.91 y 6405.90.02 (art. 5, fracc. I), y
- adicionaron las fracciones arancelarias de los siguientes bienes, mismos que estarán hasta el 31 de diciembre de 2019:
- suprimieron las fracciones arancelarias 6402.99.05, 6402.99.15, 6404.11.06, 6404.11.12, 6404.19.03 y 6404.20.01, les aplicaba al 5 % de arancel hasta la fecha señalada (art. 5, fracc. II)
- textiles, se:
- adicionaron las fracciones arancelarias de los siguientes bienes, mismos que estarán hasta el 31 de diciembre de 2019:
- totalmente desgravadas: 6101.30.03, 6102.30.02, 6102.30.03, 6103.42.04, 6103.42.91, 6103.42.92, 6103.43.91, 6103.43.92, 6104.44.03, 6104.52.02, 6104.52.99, 6104.62.06, 6104.62.91, 6104.62.92, 6104.63.03, 6104.63.04, 6104.63.91, 6104.63.92, 6105.10.03, 6105.10.04, 6106.10.03, 6106.10.04, 6107.21.02, 6107.21.99, 6107.22.02, 6107.22.99, 6110.12.02, 6110.12.99, 6110.20.94, 6110.30.04, 6110.30.05, 6110.30.06, 6110.30.07, 6110.30.92, 6110.30.93, 6110.90.03, 6110.90.04, 6110.90.05, 6110.90.06, 6110.90.91, 6111.20.13, 6111.20.14, 6111.20.15, 6111.20.16, 6111.20.17, 6111.20.18, 6111.20.19, 6111.20.20, 6111.20.91, 6111.20.92, 6111.30.08, 6111.30.09, 6111.30.10, 6111.30.11, 6111.30.12, 6111.30.13, 6111.30.14, 6111.30.15, 6111.30.16, 6111.30.17, 6111.30.18, 6111.30.19, 6111.30.20, 6111.30.91, 6111.30.92, 6111.30.93, 6203.42.10, 6203.42.96, 6203.43.10, 6203.43.95, 6203.43.11, 6203.43.96, 6204.33.93, 6204.43.03, 6204.62.10, 6204.62.96, 6204.63.09, 6204.63.10, 6204.63.94, 6204.63.95, 6207.11.02, 6207.11.99, 6207.21.02, 6207.21.99, 6208.21.02 6208.21.99, 6208.22.02, 6208.22.99, 6208.92.03, 6208.92.91, 6209.20.08, 6209.20.09, 6209.20.10, 6209.20.11, 6209.20.91, 6209.20.12, 6209.20.13, 6209.20.92, 6209.20.14, 6209.20.15, 6209.30.06, 6209.30.07, 6209.30.08, 6209.30.91, 6209.30.09, 6209.30.10, 6209.30.92, 6212.10.08, 6213.90.03, 6217.10.02, 6217.10.99, 6302.21.02, 6302.21.03, 6302.21.04, 6302.21.05, 6302.21.06, 6302.21.07, 6302.21.08, 6302.21.09, 6302.21.99 6302.22.02, 6302.22.03, 6302.22.04, 6302.22.05, 6302.22.06, 6302.22.07, 6302.22.08, 6302.22.09, 6302.22.99, 6302.31.07, 6302.31.08, 6302.31.09, 6302.31.10, 6302.31.11, 6302.31.12, 6302.31.13, 6302.31.14, 6302.32.07, 6302.32.08, 6302.32.09, 6302.32.10, 6302.32.11, 6302.32.12, 6302.32.13, 6302.32.14, 9404.90.03, 9404.90.04, 9404.90.05 y 9404.90.06 (art. 5, fracc. I), y
- gravadas con una tasa del 5 %: 6110.19.01 (art. 5, fracc. II), y
- adicionaron las fracciones arancelarias de los siguientes bienes, mismos que estarán hasta el 31 de diciembre de 2019:
- eliminaron las fracciones arancelarias (art. 5, fracc. I): 6103.42.99, 6103.43.99, 6104.52.01, 6104.62.99, 6104.63.99, 6105.10.01, 6106.10.01, 6107.21.01, 6107.22.01, 6110.12.01, 6110.30.01, 6110.30.02, 6111.20.02, 6111.20.03, 6111.20.06, 6111.20.10, 6111.30.02, 6111.30.03, 6111.30.04, 6111.30.06, 6203.42.03, 6203.43.03, 6203.43.07, 6204.62.03, 6204.63.03, 6204.63.06, 6207.11.01, 6207.21.01, 6208.21.01, 6208.22.01, 6208.92.99, 6209.20.02, 6209.20.03, 6209.20.06, 6209.30.02, 6209.30.03, 6217.10.01, 6302.21.01, 6302.22.01, 6302.31.02, 6302.31.03, 6302.31.04, 6302.31.05, 6302.32.02, 6302.32.03, 6302.32.04, 6302.32.05 y 9404.90.91. Se encontraban totalmente desgravadas hasta la fecha citada
Prosec
La SE administra los Programas de Promoción Sectorial (Prosec), los cuales se otorgan a las personas morales que requieran importar ciertos bienes para utilizarlos en la producción de determinadas mercancías, cuyo destino sea indistintamente el mercado nacional o el extranjero.
De conformidad con este decreto, esos bienes –contenidos en el sector de que se trate– ingresan al país bajo el régimen de importación definitiva, y por ellos se pagan aranceles menores a los previstos en la tasa general de la TLIGIE.
Este instrumento también fue adecuado a las reformas de la TLIGIE, en este caso, respecto al Sector V “industria del calzado”, en este se:
- adicionaron las fracciones arancelarias: 5903.90.03, 5903.90.04 y 5903.90.05 (art. 5, fracc. V), y
- eliminaron la fracción arancelaria: 5903.90.02 (art. 5, fracc. V)
IMMEX
El programa IMMEX es autorizado por la SE; y es un instrumento para el fomento a las exportaciones, a través del cual se otorgan facilidades para realizar procesos industriales o de servicios a mercancías de exportación y para la prestación de servicios de exportación, contenido en el Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (Decreto IMMEX), publicado en el DOF del 1o. de noviembre de 2006, reformado por última ocasión el 5 de octubre de 2017 para dar a conocer la lista de los bienes sensibles por los que se deben cumplir requisitos específicos para su importación temporal.
Asimismo, este Decreto regula a través de requisitos específicos la importación temporal de ciertos bienes con características específicas, conocidos bajo el concepto de productos sensibles, ello debido al impacto que puede causar su ingreso desmesurado a la economía nacional.
Actualmente se consideran como productos sensibles, los identificados por fracción arancelaria en el Anexo II del Decreto IMMEX, en los Apartados:
- A, azúcar y sus derivados
- B, acero y sus productos
- C, textiles
- D, aluminio y derivados
- E, desperdicios y desechos de minerales (níquel, cobre, cinc, estaño, etc.), y
- F, tabaco y derivados
De este decreto, se realizaron diversas adecuaciones de la TLGIE expresamente al Apartado C –textiles–, para efectos de:
- adicionar las fracciones arancelarias: 5513.12.02, 5513.12.99, 5513.13.02, 5513.13.99, 5513.19.02, 5513.19.99, 5513.23.03, 5513.23.04, 5513.23.91, 5513.29.02, 5513.29.99, 5513.31.02, 5513.31.99, 5513.39.04, 5513.39.05, 5513.39.06, 5513.39.91, 5513.41.02, 5513.41.99, 5513.49.04, 5513.49.05, 5513.49.91, 5515.11.02, 5515.11.03, 5515.11.99, 5515.12.02, 5515.12.03, 5515.12.99, 5515.19.01, 5515.19.02, 5515.21.02, 5515.21.03, 5515.21.99, 5515.29.01, 5515.29.02, 5515.91.02, 5515.91.03, 5515.91.99, 5515.99.03, 5515.99.04, 5903.90.03, 5903.90.04, 5903.90.05, 6001.21.02, 6001.21.99, 6001.22.02, 6001.22.03, 6001.22.99, 6001.91.02, 6001.91.99, 6001.92.02, 6001.92.03, 6001.92.99, 6002.40.02, 6002.40.03, 6002.40.04, 6002.90.02, 6002.90.03, 6002.90.04, 6005.31.02, 6005.31.99, 6005.34.02, 6005.34.99, 6101.30.03, 6102.30.02, 6102.30.03, 6103.42.04, 6103.42.91, 6103.42.92, 6103.43.91, 6103.43.92, 6104.44.03, 6104.52.02, 6104.52.99, 6104.62.06, 6104.62.91, 6104.62.92, 6104.63.03, 6104.63.04, 6104.63.91, 6104.63.92, 6105.10.03, 6105.10.04, 6106.10.03, 6106.10.04, 6107.21.02, 6107.21.99, 6107.22.02, 6107.22.99, 6110.12.02, 6110.12.99, 6110.19.01, 6110.20.94, 6110.30.04, 6110.30.05, 6110.30.06, 6110.30.07, 6110.30.92, 6110.30.93, 6110.90.03, 6110.90.04, 6110.90.05, 6110.90.06, 6110.90.91, 6111.20.13, 6111.20.14, 6111.20.15, 6111.20.16, 6111.20.17, 6111.20.18, 6111.20.19, 6111.20.20, 6111.20.91, 6111.20.92, 6111.30.08, 6111.30.09, 6111.30.10, 6111.30.11, 6111.30.12, 6111.30.13, 6111.30.14, 6111.30.15, 6111.30.16, 6111.30.17, 6111.30.18, 6111.30.19, 6111.30.20, 6111.30.91, 6111.30.92, 6111.30.93, 6203.42.10, 6203.42.96, 6203.43.10, 6203.43.11, 6203.43.95, 6203.43.96, 6204.33.93, 6204.43.03, 6204.62.10, 6204.62.96, 6204.63.09, 6204.63.10, 6204.63.94, 6204.63.95, 6207.11.02, 6207.11.99, 6207.21.02, 6207.21.99, 6208.21.02, 6208.21.99, 6208.22.02, 6208.22.99, 6208.92.03, 6208.92.91, 6209.20.08, 6209.20.09, 6209.20.10, 6209.20.11, 6209.20.12, 6209.20.13, 6209.20.14, 6209.20.15, 6209.20.91, 6209.20.92, 6209.30.06, 6209.30.07, 6209.30.08, 6209.30.09, 6209.30.10, 6209.30.91, 6209.30.92, 6212.10.08, 6213.90.03, 6217.10.02, 6217.10.99, 6302.21.02, 6302.21.03, 6302.21.04, 6302.21.05, 6302.21.06, 6302.21.07, 6302.21.08, 6302.21.09, 6302.21.99, 6302.22.02, 6302.22.03, 6302.22.04, 6302.22.05, 6302.22.06, 6302.22.07, 6302.22.08, 6302.22.09, 6302.22.99, 6302.31.07, 6302.31.08, 6302.31.09, 6302.31.10, 6302.31.11, 6302.31.12, 6302.31.13, 6302.31.14, 6302.32.07, 6302.32.08, 6302.32.09, 6302.32.10, 6302.32.11, 6302.32.12, 6302.32.13 y 6302.32.14, y
- eliminar las fracciones arancelarias: 5513.12.01, 5513.13.01, 5513.19.01, 5513.23.01, 5513.29.01, 5513.31.01, 5513.39.01, 5513.39.02, 5513.41.01, 5513.49.01, 5515.11.01, 5515.12.01, 5515.21.01, 5515.91.01, 5903.90.02, 6001.21.01, 6001.22.01, 6001.91.01, 6001.92.01, 6005.31.01, 6005.34.01, 6103.42.99, 6103.43.99, 6104.52.01, 6104.62.99, 6104.63.99, 6105.10.01, 6106.10.01, 6107.21.01, 6107.22.01, 6110.12.01, 6110.30.01, 6110.30.02, 6111.20.02, 6111.20.03, 6111.20.06, 6111.20.10, 6111.30.02, 6111.30.03, 6111.30.04, 6111.30.06, 6203.42.03, 6203.43.03, 6203.43.07, 6204.62.03, 6204.63.03, 6204.63.06, 6207.11.01, 6207.21.01, 6208.21.01, 6208.22.01, 6208.92.99, 6209.20.02, 6209.20.03, 6209.20.06, 6209.30.02, 6209.30.03, 6217.10.01, 6302.21.01, 6302.22.01, 6302.31.02, 6302.31.03, 6302.31.04, 6302.31.05, 6302.32.02, 6302.32.03, 6302.32.04 y 6302.32.05
RGCE 2018
Para el exacto cumplimiento de sus facultades, las autoridades fiscales publican anualmente las resoluciones que prevén disposiciones de carácter general, para conocimiento de los contribuyentes, las cuales –en relación con sujeto, objeto, base, tasa o tarifa– no generan obligaciones o cargas adicionales a las fijadas en las propias leyes fiscales (art. 33, inciso g, CFF).
Es decir, son directrices que responden a diversos tópicos –qué, cómo, cuándo, dónde y con quién se deben llevar a cabo gestiones, formalidades y procesos– que ayuden a acatar cabalmente las obligaciones fiscales o de comercio exterior-aduaneras, según se trate.
Al respecto, el SAT publicó el 29 de abril de 2019 la Resolución Miscelánea Fiscal (RMISC) –que estará vigente hasta el 31 de diciembre de este año–; y se está en espera de las Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) para este año; y hasta en tanto ello suceda, se siguen aplicando las de 2018 –difundidas el 18 de diciembre de 2017– y sus anexos, los cuales han sido reformadas en múltiples ocasiones, siendo la última la “Sexta” dada a conocer el 7 de mayo de este año.
Es en esta resolución de modificaciones que se actualizaron diversos anexos para ajustarlos a los cambios de la TLIGIE del 10 de abril de 2019, solo por lo que respecta a diversas fracciones arancelarias de textiles y calzado, por las que se deben observar requisitos u observancias para su ingreso al país, esto al tratarse de bienes sensibles de subvaluación. Enseguida se presenta como quedó la disposición y cuáles fueron los cambios, aplicables desde el 6 de mayo del presente.
| Padrón de importadores de sectores específicos (Anexo 10, apartado A, Sector 10)
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| Fracción arancelaria de las mercancías a las que les aplica actualmente:
Cambios respecto al anexo anterior
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| Mercancías por las que no procederá el tránsito internacional por territorio nacional (Anexo 17)
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| Fracción arancelaria de las mercancías a las que les aplica actualmente:
Cambios respecto al anexo anterior
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| Aduanas autorizadas para tramitar el despacho aduanero de determinado tipo de mercancías
(Anexo 21, Apartado A)
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| Fracción arancelaria de las mercancías a las que les aplica actualmente:
Cambios respecto al anexo anterior
En cuanto a las fracciones arancelarias del calzado, se:
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| Bienes sensibles con Registro de en el Esquema de Certificación de Empresas (Anexo 28)
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| Fracción arancelaria de las mercancías a las que les aplica actualmente:
Telas (a): 5208.12.01, 5208.29.99, 5208.31.01, 5208.32.01, 5208.33.01, 5208.39.01, 5208.41.01, 5208.42.01, 5208.49.01, 5208.52.01, 5208.59.01, 5208.59.99, 5209.12.01, 5209.22.01, 5209.29.99, 5209.31.01, 5209.32.01, 5209.39.01, 5209.39.99, 5209.41.01, 5209.43.01, 5209.51.01, 5209.59.99, 5210.21.01, 5210.29.99, 5210.31.01, 5210.32.01, 5210.39.01, 5210.39.99, 5210.41.01, 5210.49.99, 5210.59.01, 5210.59.99, 5211.20.01, 5211.31.01, 5211.32.01, 5211.39.99, 5211.49.01, 5211.59.99, 5309.29.99, 5407.10.01, 5407.10.99, 5407.20.01, 5407.20.99, 5407.43.99, 5407.44.01, 5407.61.01, 5407.71.01, 5407.72.01, 5407.73.99, 5407.74.01, 5407.81.01, 5407.82.01, 5407.82.99, 5407.83.01, 5407.84.01, 5407.92.06, 5407.92.99, 5407.93.99, 5407.94.99, 5408.22.99, 5408.24.99, 5408.32.99, 5408.33.99, 5513.12.02, 5513.12.99, 5513.13.02, 5513.13.99, 5513.19.02, 5513.19.99, 5513.23.03, 5513.23.04, 5513.23.99, 5513.29.02, 5513.29.99, 5513.31.02, 5513.31.99, 5513.39.05, 5513.39.06, 5513.39.99, 5513.41.02, 5513.41.99, 5513.49.02, 5513.49.99, 5514.11.01, 5514.12.01, 5514.19.99, 5514.21.01, 5514.22.01, 5514.23.01, 5514.30.04, 5514.41.01, 5514.49.01, 5515.11.02, 5515.11.03, 5515.11.99, 5515.12.02, 5515.12.03, 5515.12.99, 5515.13.01, 5515.19.99, 5515.99.99, 5516.12.01, 5516.14.01, 5516.22.01, 5516.23.01 y 5516.42.01, y
productos confeccionados (b): 6101.30.91, 6101.30.92, 6102.30.99, 6103.42.02, 6103.42.04, 6103.42.91, 6103.42.92, 6103.43.02, 6103.43.03, 6103.43.04, 6103.43.05, 6103.43.91, 6103.43.92, 6104.33.99, 6104.42.02, 6104.42.99, 6104.43.91, 6104.43.92, 6104.44.99, 6104.53.91, 6104.53.92, 6104.62.02, 6104.62.06, 6104.62.91, 6104.62.92, 6104.63.02, 6104.63.03, 6104.63.04, 6104.63.91, 6104.63.92, 6105.10.03, 6105.10.04, 6105.10.99, 6105.20.02, 6105.20.99, 6106.10.91, 6106.10.92, 6106.20.91, 6106.20.92, 6107.11.02, 6107.11.99, 6108.22.02, 6108.22.99, 6108.31.02, 6108.31.99, 6108.32.02, 6108.32.99, 6109.10.02, 6109.10.99, 6109.90.03, 6109.90.91, 6109.90.92, 6109.90.93, 6110.11.02, 6110.11.99, 6110.20.02, 6110.20.03, 6110.20.04, 6110.20.91, 6110.20.92, 6110.20.93, 6110.20.99, 6110.30.03, 6110.30.91, 6110.30.99, 6110.90.99, 6112.31.01, 6112.41.01, 6112.49.01, 6114.30.99, 6115.10.01, 6115.21.01, 6115.30.01, 6115.96.01, 6116.92.01, 6117.10.99, 6117.90.01, 6201.12.91, 6201.12.92, 6201.13.91, 6201.13.92, 6201.92.91, 6201.92.92, 6201.93.99, 6202.13.91, 6202.13.92, 6203.23.01, 6203.33.91, 6203.33.92, 6203.41.01, 6203.49.01, 6204.31.01, 6204.33.91, 6204.33.92, 6204.43.91, 6204.43.92, 6204.44.91, 6204.44.92, 6204.52.02, 6204.52.99, 6204.53.91, 6204.53.92, 6206.90.99, 6207.11.02, 6207.11.99, 6207.91.01, 6207.99.02, 6208.22.02, 6208.22.99, 6208.92.03, 6208.92.91, 6208.91.01, 6208.99.99, 6210.10.01, 6210.30.01, 6211.12.01, 6211.20.99, 6211.32.99, 6211.33.99, 6211.42.99, 6211.43.99, 6212.20.01, 6212.90.01, 6212.90.99, 6216.00.01, 6217.10.02, 6217.10.99, 6217.90.01, 6301.30.01, 6302.53.01, 6302.91.01, 6304.93.01, 6305.33.01, 6305.39.99, 6307.10.01, 6307.20.01, 6307.90.01, 6307.90.99, 6309.00.01 y 6310.90.99
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| Bienes sensibles con Registro en el Esquema de Certificación de Empresas (Anexo 28)
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| Cambios respecto al anexo anterior
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| Declaración de marcas nominativas o mixtas, en regímenes aduaneros de importación definitiva, importación temporal y depósito fiscal (Anexo 30, Apartado A)
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| Fracción arancelaria de las mercancías a las que les aplica actualmente:
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Cambios respecto al anexo anterior
Textiles:
Calzado:
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Comentario final
En atención a que la fracción arancelaria es un dato que identifica las mercancías es necesario que los importadores de los bienes del calzado y textiles, se acerquen a sus agentes aduanales –si es que aún no lo han hecho– para corroborar si fueron de los que sufrieron algún cambio de clasificación arancelaria según la reforma de la TLIGIE del 10 de abril de 2010, es decir, si fueron de las suprimidas, si cambió su descripción, incluso, si ahora están ubicadas en una nueva, etc., y así tener el dato exacto para cuando se tenga que efectuar operaciones de comercio exterior, se paguen los aranceles correctamente y se atiendan las formalidades y requisitos para su introducción a territorio nacional, conforme lo establecen las disposiciones previstas al efecto, como son las RGCE 2018 y sus anexos respectivos, resolución de precios estimados, permisos automáticos de importación, reglas y criterios de la SE, entre otros.
Por otra parte, quienes pretenden importar por primera vez esos bienes deben solicitar a dicha persona la codificación de los mismos, para lo cual es importante entregarle todos los elementos veraces y exactos (datos, muestras, catálogos, fotografías, planos, características técnicas) que le permitan ubicarla satisfactoriamente, ya que si una inexacta clasificación deriva de la inexactitud o falsedad de los datos y documentos que el contribuyente le hubiera proporcionado, el agente aduanal, no será responsable del pago de las diferencias de contribuciones, cuotas compensatorias, multas y recargos que se determinen, ni por la inobservancia de las RRNA´s.
Además, ante la duda podría, previa a la operación, formularse la consulta ante las autoridades aduaneras para identificar la fracción aplicable correcta.
