La pandemia de COVID-19 impulsó a muchas ciudades a implementar medidas especiales para apoyar a los negocios locales. Una de estas medidas permitió a los restaurantes extender sus servicios a las banquetas, una práctica que se ha mantenido en áreas como Roma y Condesa, incluso después de la crisis sanitaria.
Esta nueva dinámica ha generado opiniones encontradas: mientras los comensales disfrutan de la experiencia al aire libre, algunos vecinos se quejan del ruido y la invasión del espacio público.
Hasta hace poco, la falta de una regulación unificada dejaba la decisión en manos de cada alcaldía, lo que resultaba en operativos para retirar los enseres de la vía pública y, eventualmente, permitir su reubicación sin reglas consistentes.
Para solucionar esta incertidumbre y evitar conflictos entre comerciantes y vecinos, se ha publicado el nuevo Reglamento de la Ley de Establecimientos Mercantiles de la Ciudad de México (RLEM) en la Gaceta Oficial del 25 de septiembre de 2024, que establece condiciones claras para la colocación de enseres en la vía pública (arts. 93 a 102, RLEM).
Enseres desmontables
Los enseres necesarios para prestar el servicio, como sombrillas, mesas, sillas y bancos, deberán ser desmontables y retirarse diariamente. Además, se permiten estructuras permanentes (toldos, techos, plataformas) siempre que no obstruyan el paso peatonal o vehicular. Sin embargo, en el Centro Histórico (perímetros A y B), estas estructuras deberán cumplir con especificaciones técnicas e imagen urbana determinadas por la autoridad competente.
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Lugares permitidos para colocar enseres
Los enseres solo podrán colocarse en banquetas con un ancho mínimo de tres metros. Se debe garantizar un paso peatonal libre de al menos dos metros sin obstáculos entre los enseres y el arroyo vehicular. La colocación debe hacerse del lado de la entrada principal del establecimiento, pegados a la fachada, para asegurar un paso peatonal conforme a lo establecido.
Si dos establecimientos contiguos colocan enseres, deben respetar un espacio libre de al menos medio metro entre ellos. Además, está prohibido colocar enseres en accesos de otros comercios o en áreas habitacionales. En vías secundarias donde no esté prohibido estacionarse, los enseres pueden colocarse sobre el arroyo vehicular, siempre delimitados por barreras físicas visibles para automovilistas, peatones y ciclistas.
Prohibiciones y restricciones
Se prohíbe la colocación de objetos no relacionados con la prestación del servicio (como letreros, bocinas, inflables, llantas y caballetes) que obstruyan el paso o alteren el orden en la zona. Específicamente, se prohíbe apartar lugares de estacionamiento con objetos o emitir sonidos que perturben el entorno.
Los enseres no podrán colocarse en zonas habitacionales ni en áreas donde no se autoricen giros comerciales o de servicios, según los programas de desarrollo urbano y el certificado de uso de suelo vigente.
Capacidad de aforo
La colocación de enseres en la vía pública no podrá superar el 75 % de la capacidad de aforo permitido en el interior del establecimiento. En caso de alcanzar dicho aforo, se deberá seguir un orden de prelación para la colocación de enseres: primero en la banqueta y luego sobre el arroyo vehicular en vías secundarias.
Retiro de enseres
Las alcaldías realizarán visitas de verificación administrativa para asegurar el cumplimiento del RLEM. Si se detecta alguna infracción, se emitirá un requerimiento por escrito al titular del establecimiento, quien deberá retirar los enseres infractores en un plazo no mayor a 24 horas.
Si el titular ignora el requerimiento, la alcaldía retirará los enseres irregulares e informará al titular sobre el lugar de almacenamiento de los bienes retirados, permitiendo su recogida previa al pago de los gastos de ejecución del retiro, conforme a la Ley de Procedimiento Administrativo.
Es un avance significativo que se haya regulado la colocación de enseres en la vía pública, ya que establece normas claras que los comerciantes deben seguir para minimizar la afectación a los vecinos y, de este modo, reducir conflictos y malentendidos.
En los próximos días o semanas, seguramente se implementarán programas para retirar y sancionar a aquellos establecimientos que no se ajusten a estas nuevas disposiciones.
