El 28 de noviembre de 2024 se publicó en la edición vespertina del Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF).
Este decreto introduce una serie de cambios estructurales y operativos en la administración pública, que incluyen la creación de nuevas dependencias, la redistribución de facultades entre secretarías existentes y la implementación de políticas en áreas como transparencia, igualdad de género, desarrollo tecnológico, medio ambiente, salud y seguridad pública. A continuación, algunos detalles.
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Creación de dependencias
- Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno: sustituye a la Secretaría de la Función Pública (SFP). Tendrá facultades en profesionalización, integridad pública, fiscalización, combate a la corrupción y mejora continua de la gestión pública. Además, coordinará contrataciones públicas y participará en tratados internacionales relacionados con compras del sector público
- Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación: esta nueva dependencia coordinará y promoverá la investigación científica, tecnológica e innovación. Tendrá a su cargo universidades como la Universidad Nacional Rosario Castellanos y fomentará políticas públicas de ciencia y tecnología con un enfoque en el desarrollo sostenible
- Secretaría de las Mujeres: esta nueva secretaría diseñará y ejecutará políticas públicas relacionadas con la igualdad de género, los derechos de las mujeres y la erradicación de la violencia. También coordinará sistemas de cuidados, políticas de salud integral y formación en derechos humanos con perspectiva de género
- Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones: conducirá las políticas de inclusión y gobierno digital. Además, gestionará el sistema nacional de identificación personal y promoverá la cobertura universal de telecomunicaciones
Los recursos humanos, financieros y materiales del Instituto Nacional de las Mujeres y del Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías serán transferidos a las nuevas dependencias antes del 31 de diciembre de 2024, para que comiencen sus operaciones el 1o. de enero de 2025.
Redistribución de facultades
- Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP): estará facultada para nombrar a los titulares de las unidades de administración y finanzas en las entidades paraestatales. También centraliza los procedimientos de compras y contrataciones en bienes y servicios
- Secretaría de Gobernación (Segob): será responsable de coordinar el Servicio Nacional de Identificación Personal y de documentar las actividades públicas del ejecutivo federal para su difusión mediática
- Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE): adquiere nuevas atribuciones para garantizar un trato digno a los migrantes mexicanos y promover la revalorización del fenómeno migratorio
- Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC): dirigirá las políticas de prevención de violencia y control penitenciario. Además, coordinará acciones de inteligencia y vigilancia en instalaciones estratégicas, y tendrá una mayor intervención en las policías estatales con fines de investigación y persecución del delito
- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat): impulsará políticas públicas de cambio climático en colaboración con la Secretaría de la Defensa Nacional. Introducirá el concepto de economía circular y coordinará investigaciones sobre biodiversidad en conjunto con la nueva Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación
- Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader): enfocará sus esfuerzos en políticas de desarrollo rural sustentable, eliminando las facultades relacionadas con el comercio exterior agropecuario y la promoción de zonas portuarias
- Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) perderá la facultad de gestionar telecomunicaciones y radiodifusión, manteniendo sus atribuciones limitadas a obras y transporte públicos
- Secretaría de Salud: centralizará la planificación y control del Sistema de Salud para el Bienestar, incluyendo la gestión integrada de medicamentos y la provisión de servicios de salud gratuitos para personas sin seguridad social
- Secretaría de Economía: liderará el diseño del Sistema de Expedientes Electrónicos Empresariales en colaboración con la nueva Agencia de Transformación Digital
Entrada en vigor
La reforma entró en vigor al día siguiente de su publicación; sin embargo, los asuntos en trámite serán resueltos por las dependencias que asuman las atribuciones respectivas, aplicando las disposiciones jurídicas vigentes al inicio del trámite.
Finalmente, en un plazo de 90 días hábiles, deberán realizarse las adecuaciones normativas necesarias para armonizar los ordenamientos secundarios con las disposiciones de esta reforma.
