Juicio sumario sin alegatos

Si en un juicio sumario promovido ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el magistrado instructor omite dar oportunidad a las partes para formular alegatos, previo a pronunciar la sentencia, y estima actualizada una causal de improcedencia invocada por el SAT, esto constituye una violación procesal que amerita reposición.

Lo anterior, porque se materializa una transgresión a las formalidades esenciales del procedimiento, previstas en el artículo 14 constitucional.

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Sin ser óbice que el numeral 49 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo (LFPCA) refiera que al advertirse una causal de improcedencia, deben ponerse los autos a estudio para el dictado de la sentencia, sin necesidad de cerrar la instrucción.

Esto no puede entenderse en el sentido de obviar el plazo para formular los alegatos o rendir los medios de convicción para controvertir la actualización de dicha causal invocada por la autoridad demandada.

Además, los preceptos 58-1, 58-11, 58-12 y 58-15 de la LFPCA disponen una auténtica obligación a cargo del magistrado instructor de conceder un término de tres días para elaborarlos por escrito, sin advertirse del artículo 49 algún supuesto de excepción a esta regla.  

Sostener lo contrario, esto es, considerar que tratándose de resoluciones de sobreseimiento el actor no puede formular alegatos, a fin de desvirtuar el motivo de improcedencia que el instructor estime actualizado, implicaría hacer nugatorio su derecho a una defensa adecuada y vulneraría el de audiencia previa, al tratarse de una determinación que, de materializarse, necesariamente trascenderá en su perjuicio, por ello, debe permitírsele alegar lo que a su derecho corresponda, antes de emitir la decisión atinente, pues, no hacerlo, constituye una violación procesal.

Sirve de apoyo a lo anterior el criterio titulado: ALEGATOS EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL TRAMITADO EN LA VÍA SUMARIA. LA OMISIÓN DEL MAGISTRADO INSTRUCTOR DE DAR OPORTUNIDAD A LAS PARTES DE FORMULARLOS ANTES DE PRONUNCIAR LA SENTENCIA, CUANDO ESTIME ACTUALIZADA UNA CAUSAL DE IMPROCEDENCIA INVOCADA POR LA AUTORIDAD DEMANDADA, CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN A LAS FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO QUE AMERITA SU REPOSICIÓN, visible en el Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Materia Común Administrativa, Tesis I.18o.A.29 A (10a.), Tesis Aislada, Registro 2016146, febrero de 2018.