El 8 de septiembre de 2020 el Ejecutivo Federal entregó al Congreso de la Unión, el paquete económico 2021 para su análisis, discusión y eventual aprobación, que incluye una propuesta de modificación a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (LIESPS).
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Se propone crear cuotas complementarias a las gasolinas y diésel (combustibles), mismas que serían dadas a conocer por la SHCP de manera semanal y anticipada a través del DOF; estas cuotas implicarían ajustes a las ya previstas en el artículo 2o., fracción I, inciso D de la LIESPS, bajo el siguiente esquema:
- las cuotas complementarias serán igual a las diferencias absolutas que resulten entre los precios base actualizados por inflación de los combustibles y los precios referentes de los mismos
- se contempla una sofisticada metodología para determinar los valores referidos en el punto anterior, para lo cual se considerará la evolución de los precios del crudo y las referencias internacionales de los combustibles, así como determinadas variables, tales como: costo de logística y almacenamiento, costos de distribución, margen comercial para los expendedores al mayoreo, entre otros conceptos
- se considerará como punto de partida los precios base publicados el 30 de noviembre de 2018, y el factor de actualización será por el periodo comprendido del 1o. de diciembre de 2018 hasta la fecha del cálculo correspondiente, y
- como resultado del mecanismo propuesto, las cuotas IESPS previstas en 2o., fracción I, inciso D), se ajustarán ya sea disminuyendo o aumentándolas con las cuotas complementarias, conforme a lo siguiente:
| Efecto | Descripción |
| Disminución | Los precios referentes de los combustibles lleguen a ser superiores a los precios base; se tendrá como límite las cuotas establecidas en el artículo 2o., fracción I, inciso D) ya referido |
| Incremento | Los precios referentes de los combustibles lleguen a ser inferiores a los precios base; en este caso no se marca ningún límite |
La mecánica propuesta puede generar un gravamen mayor; sin embargo, debe aplicarse la fórmula propuesta para dimensionar sus efectos.
