México (Notimex).- La nueva estructura programática que se utilizará para elaborar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2016, busca romper con las inercias históricas que se tienen en el ejercicio de los recursos públicos con un enfoque base cero, destacó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
En ese sentido, mencionó que el nuevo proyecto permitirá orientar los recursos públicos al logro de resultados, es decir, buscar que estén direccionados al cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018.
Cabe señalar que la estructura programática plantea el listado de programas presupuestarios con la correspondiente clasificación funcional, más no los montos de éstos, los cuales serán enviados al Congreso en septiembre próximo como parte del proyecto de PEF.
La SHCP indicó que para definir los programas presupuestarios de la estructura programática 2016 se realizó un análisis de los mismos, a fin de identificar complementariedades, similitudes y/o duplicidades en los objetivos y alcances.
En general, para 2016 se propone emplear un total de 851 programas presupuestarios, lo que representa una disminución de 22.4% respecto a la estructura vigente, que considera 1,097 programas.
En particular, para el caso de los ramos administrativos y de las entidades de control directo, de los 818 programas presupuestarios con los que se cuentan en la actualidad, quedaron 605; 26% menos en relación con los vigentes en 2015.
Dicha reducción se realizó con base en las siguientes acciones
- se fusionaron 261 en 99 programas
- se re-sectorizaron siete
- se eliminaron 56
- se crearon cuatro nuevos
Entre los principales cambios que se proponen para 2016 destacan, en educación, crear los Programas Nacional de Inglés y Nacional de Convivencia Escolar para mejorar la calidad de la educación y prevenir la violencia dentro de las escuelas del país.
Se fusionan tres en el Programa de Fortalecimiento de la Calidad Educativa, con el objetivo de integrar las acciones de revisión de los planes de estudio, capacitación, implementación del Asesor Técnico Pedagógico y desarrollo de competencias en los niveles Básico, Medio Superior y Superior.
Además, se fusionan Escuela Segura y Escuela Digna, en el Programa de la Reforma Educativa para fortalecer la autonomía de gestión en las escuelas, con la participación de alumnos, maestros y padres de familia, con el objetivo de reducir el rezago en las condiciones físicas y de equipamiento en las escuelas públicas de educación básica.
Mientras que en desarrollo social, se fusionan Opciones Productivas (Sedesol) y Fomento a la Economía Social (SE) en el Programa de Fomento a la Economía Social, a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social, a fin de promover el acceso a opciones productivas que permitan desarrollar proyectos sustentables a personas en situación de pobreza.
También, se fusiona el Programa de Apoyo Alimentario con “Prospera”, para potenciar el alcance de la política social al consolidar en un padrón único los beneficiarios de la Sedesol.
En Economía, se homologan el de Desarrollo de la Productividad de las Industrias Ligeras con el de Apoyo para la Mejora Tecnológica de la Industria de Alta Tecnología, y se crea el Programa para la Productividad y Competitividad Industrial.
Por otra parte, la SHCP propone la creación del Programa de Inclusión Financiera, al fusionarse el de actividades orientadas a ofrecer productos y servicios para fortalecer el sector y fomentar la inclusión financiera con el actividades orientadas al fortalecimiento de la red bancaria para tal fin.
En Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, se creará el Programa de Apoyo a Pequeños Productores para mejorar la productividad de pequeñas unidades, de subsistencia o autoconsumo con el fin de que en el mediano plazo los productores rurales puedan migrar a una agricultura que genere excedentes y mitigar así el desequilibrio regional.
En Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, se crea el Programa de Infraestructura, que engloba a Hábitat; Fomento a la Urbanización Rural; Rescate de Espacios Públicos y Reordenamiento; Rescate de Unidades Habitacionales, y el de Desarrollo de Zonas Prioritarias (actualmente de la Sedesol), pues los cinco se dedican a mejorar el entorno urbano, de vivienda y a atender el desarrollo comunitario.
En Turismo, se re-sectoriza el Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (Fonart) del Ramo 20 (Desarrollo Social) al 21 (Turismo), para detonar el potencial que tiene el sector en el diseño y ejecución de políticas de desarrollo, promoción y comercialización de la actividad artesanal en beneficio de los artesanos y la difusión del patrimonio cultural de México.
En Seguridad Pública, se establece el Programa de Subsidios en materia de seguridad pública al fusionarse los de “Otorgamiento de subsidios en materia de seguridad pública a entidades federativas, municipios y el Distrito Federal” y “Otorgamiento de subsidios para las entidades federativas para el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública en materia de mando policial”.
En Medio Ambiente y Recursos Naturales, se crea el Programa de Agua potable, Alcantarillado y Saneamiento, al fusionarse cuatro en materia de agua potable y saneamiento a cargo de la Conagua.
Con ello se evita la dispersión de esfuerzos en la aplicación de la política pública, y se beneficia a los usuarios de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, concluyó la dependencia.
