Beneficiarios de outsourcing afectados por RMISC 2019

Según el artículo 15-A, tercer y quinto párrafo de la LSS y la regla 3o., del Acuerdo ACDO.AS2.HCT.300909/194.P.DIR del Consejo Técnico del Seguro Social, relativo a la aprobación de las Reglas Generales para el cumplimiento de la obligación establecida en el quinto párrafo del artículo 15-A de la LSS, así como el formato PS-1, cuando un patrón o sujeto obligado, mediante un contrato, se compromete a poner a disposición su personal para llevar a cabo los quehaceres acordados bajo la dirección del beneficiario de estos, en las instalaciones que determine este, tienen que informar trimestralmente al Instituto:

• de las partes del contrato: el nombre; la denominación o la razón social; el objeto social; el domicilio social, fiscal o convencional; el RFC y el Número de Registro Patronal (NRP); los datos de su acta constitutiva tales como el número de la notaría y la ciudad en la que se expide, la sección, la partida, el volumen, la foja o el folio mercantil y la fecha de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio, incluyendo el nombre de sus representantes legales, y

• del contrato: el objeto, el periodo de vigencia, los perfiles, los puestos precisando si se trata de personal operativo, administrativo o profesional y el número estimado mensual de trabajadores u otros sujetos de aseguramiento que la subcontratista pondrá a su disposición

 Esta comunicación debe realizarse cada vez que se celebre un nuevo contrato de suministro de personal o cuando los existentes sufran una novación.

 Para el IMSS, la novación es transformar o cambiar sustancialmente el contrato al sustituir: el objeto; el periodo de vigencia; el lugar de ejecución de los trabajos o de prestación de los servicios; los perfiles, puestos, categorías o el número estimado mensual de subordinados (reglas 4; 4.7 y 4.8, Acuerdo ACDO.AS2.HCT.300909/194.P.DIR).

El aviso se entrega dentro de los primeros 15 días hábiles del mes siguiente al trimestre respectivo:

Lo anterior, mediante el portal:

• IMSS Desde su Empresa —IDSE—, para los obligados con número de registro patronal (NRP), o

• Sistema de Prestación de Servicios —Sipress—, para los beneficiarios de los servicios que no tienen NRP; quienes deben tramitar su Clave de Identificación Electrónica de Beneficiario —CIEB—

No obstante, el 6 de septiembre de 2018 entró en vigor el Acuerdo ACDO.SA2.HCT.290818/225.P.DIR del Consejo Técnico del IMSS, relativo a la autorización para brindar facilidades administrativas en materia de subcontratación laboral. Dicho instrumento indica que:

• los contratistas que en términos del precepto 15-A de la LSS estén obligados a proporcionar al Seguro Social la información de los contratos celebrados de suministro de servicios de personal, tendrán por colmada dicha carga cuando: utilicen el aplicativo Autorización del contratista para la consulta del CFDI y declaraciones, administrado por el SAT, y realicen el procedimiento que, para efectos de los artículos 27, fracción V, último párrafo, de la LISR, así como el 5o., fracción II y 32, fracción VIII, de la LIVA, establece dicho organismo mediante reglas de carácter general, y

• los beneficiarios de los servicios, tienen por cumplido el deber previsto en el numeral 15-A de la LSS si emplean el aplicativo Consulta por el contratante de CFDI y declaraciones administrado por el SAT

 A continuación se muestran los pasos que tenían que seguir en el aplicativo del SAT, los obligados ante el Seguro Social para beneficiarse del acuerdo del 6 de septiembre de 2018.

 El pasado 20 de agosto, el SAT publicó en el DOF la primera resolución de modificaciones a la RMISC 2019 y sus anexos 1 y 1-A, la cual derogó las reglas 3.3.1.44, 3.3.1.45, 3.3.1.46, 3.3.1.47 y 3.3.1.48 que comprendían la facilidad para reportar las operaciones de subcontratación laboral, a través del Aplicativo de subcontratación.

 Asimismo, dicha resolución en su artículo décimo cuarto transitorio, señala que:

• la información presentada mediante el aplicativo Autorización del contratista para la consulta del CFDI y declaraciones, se mantendrá en las bases de datos del SAT y podrá ser consultada por las autoridades fiscales, y

• desde el 1o. de agosto de 2019, los contribuyentes deben cumplir con las obligaciones fiscales en materia de subcontratación, en términos de los artículos 27, fracción V, último párrafo de la LISR y 5o., fracción II y 32, fracción VIII de la LIVA

De ahí que el Acuerdo ACDO.SA2.HCT.290818/225.P.DIR del IMSS, el cual permitió la facilidad de utilizar dicha herramienta ya no es aplicable, a pesar de seguir vigente al cierre de esta edición.

 Esta situación perjudica a los empresarios de la siguiente forma:

• contratista, si cumplieron con sus cargas ante el SAT hasta los primeros días de agosto, técnicamente deben presentar el informe de los contratos y novaciones de agosto y septiembre (a más tardar el 21 de octubre).
  Sin embargo, se recomienda que exhiban todos los datos del trimestre, con el fin de evitar alguna contingencia ante el Instituto, y

• contratante, si alcanzaron a revisar y validar la información en el portal del SAT correspondiente a junio (que se verificó desde el 31 de julio), solo tienen que entregar el informe trimestral respecto a julio, agosto y septiembre.

De lo contrario, estarían obligados a reportar los contratos y novaciones respecto a junio, situación que sería extemporánea.

Por ende, deben entrar en el IDSE o en el Sipress, según si tienen o no NRP, para cumplir con su carga y así evitar una sanción

Como se observa, la desaparición del aplicativo del SAT de forma abrupta afecta al cumplimiento de las obligaciones en materia de outsourcing ante el IMSS, lo cual puede generar una multa 20 a 350 veces la UMA, esto es de 1,689.80 a 29,571.50 pesos (arts. 304-A, fracc. XXII y 304-B, fracc. IV, LSS).