La Presidencia de la República difundió en la edición vespertina del Diario Oficial de la Federación del 17 de abril de 2026, el Decreto por el que se crea el Servicio Universal de Salud del Gobierno de México—Decreto—, el cual es un mecanismo que permitirá a las personas recibir atención médica en cualquier institución pública, independientemente de su derechohabiencia.
Aunque el Decreto entró en vigor el mismo día de su publicación, su implementación será progresiva, conforme se desarrollen las herramientas administrativas, presupuestarias, normativas y tecnológicas necesarias para su operación. A continuación, los detalles más relevantes.
¿Qué es el Servicio Universal de Salud?
El Servicio Universal de Salud es una red integrada de servicios médicos públicos que permitirá compartir infraestructura, personal y atención entre instituciones, tales como: Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), IMSS-BIENESTAR, los hospitales de Petróleos Mexicanos (PEMEX), institutos nacionales de salud, hospitales federales de referencia y los servicios estatales de salud que se adhieran.
El objetivo es aprovechar la capacidad instalada del sector público y reducir la saturación de hospitales.
¿Qué permitirá el nuevo sistema?
Con el Servicio Universal de Salud, las personas podrán:
recibir atención en cualquier hospital público
continuar tratamientos aunque pierdan derechohabiencia
acceder a urgencias sin importar la institución
obtener medicamentos en unidades distintas
compartir expediente clínico electrónico, y
agendar citas digitales
Además, se implementará una credencial de salud nacional vinculada a la Clave Única de Registro de Población (CURP) y un expediente clínico electrónico.
¿Cuándo entra en operación?
La implementación será progresiva, atendiendo lo siguiente, etapa:
uno: a partir del 1o. de enero de 2027 y se priorizará la atención universal a urgencias, los embarazos de alto riesgo, los códigos de infarto o cerebro, la continuidad de tratamientos (cáncer, insuficiencia renal, Virus de la inmunodeficiencia humana, etc.), la vacunación universal y consultas de atención primaria, y
dos: a partir del 1o. de julio de 2027, en donde se incorporarán los estudios de laboratorio y de gabinete, las tomografías y resonancias, y la radioterapia
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¿Cómo funcionará el financiamiento?
El Decreto establece que:
cada institución cubrirá los costos de sus derechohabientes
tratándose de personas sin seguridad social, los servicios de salud, los medicamentos y demás insumos asociados será gratuita
habrá compensación entre instituciones las cuales serán mensuales, y
no se autorizarán recursos adicionales. Esto implica que el sistema operará con el presupuesto existente
¿Se modifican las atribuciones del IMSS o ISSSTE?
No. El Decreto señala expresamente que las instituciones de seguridad social que estén integradas al Servicio Universal de Salud, como el IMSS e ISSSTE, permanecerán con sus atribuciones conforme a sus leyes respectivas.
Consecuentemente, el Servicio Universal de Salud solo coordina e integra servicios, pero no sustituye los sistemas existentes.
Credencial de salud y expediente electrónico
El Servicio Universal de Salud contempla contar con:
credencial de salud nacional
código QR de identificación
expediente clínico electrónico
aplicación móvil de salud, y
citas médicas digitales
Esto será compartido entre instituciones para evitar duplicidad de estudios y mejorar los diagnósticos.
¿Impacto patronal y obrero del Servicio Universal de Salud?
Con la implementación del Servicio Universal de Salud se pretende que los trabajadores tengan mayor acceso a atención médica, continuidad en sus tratamientos y atención en clínicas más cercanas a sus domicilios o centros laborales, independientemente de si son o no derechohabientes.
En cuanto a los empresarios, deben ser conscientes de que no se modifican sus deberes como el pago de cuotas obrero-patronales ni la afiliación obligatoria al IMSS. Es decir, el Servicio Universal de Salud no cambia el esquema de financiamiento de la seguridad social, sino que integra la prestación de servicios.
