Durante el evento M360 LATAM se presentó el estudio de casos sobre la mejora regulatoria en cuanto a la digitalización.
Lucas Gallitto, Head of Latin America and the Caribbean de GSMA, lideró la mesa redonda en donde María de las Mercedes Olivares, Alexandre Freire y Fernando Anduray, los principales reguladores de México, Brasil y Honduras respectivamente, discutieron cómo transformar el ecosistema digital ante los retos de inversión que plantea el 2026.
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La premisa del evento fue presentada por Luis Mauricio Torres, Coordinador del Centro de Estudios de Telecomunicaciones de América Latina (cet.la), quien aseguró que el modelo tradicional de supervisión y sanción ha caducado.
“Los organismos deben evolucionar para convertirse en "Arquitectos del Ecosistema Digital", priorizando la inversión sobre la recaudación…El regulador debe pasar de ser un supervisor de intervenciones y un sancionador... a ser un facilitador del dinamismo que permita la innovación y vea todo el panorama de conjunto, no en silos", afirmó.
Hacia una regulación inteligente para la digitalización
El estudio presentado por el especialista de cet.la propuso seis casos prácticos para resolver los "cuellos de botella" urgentes en América Latina.
Uno de los puntos en los que se hizo más hincapié es la transición de la "calidad de servicio" (técnica) a la "calidad de experiencia" (usuario), reduciendo parámetros obsoletos que generan multas.
Por otro lado, también destacó que la acumulación masiva de obligaciones informáticas y reportes estáticos genera un desperdicio de recursos tanto para el regulador como para la industria. Torres sugirió la adopción de Sandboxes regulatorios y una "guillotina regulatoria" que elimine normativas ineficaces:
"La política pública más eficiente para la inclusión y la inversión es, seguramente, un espectro asequible. No se trata de cuánto dice la ley, sino de qué tan flexible es y cuánto a prueba de futuro está", añadió Luis Mauricio Torres.
La mesa de diálogo contó con la participación de tres especialistas en su país que aportaron la visión de sus respectivos mercados sobre las barreras a la inversión:
- Mercedes Olivares, comisionada de la CRT México, subrayó la necesidad de una coordinación absoluta con otras instancias de gobierno para armonizar el despliegue de infraestructura. "Estamos listos para dar el mejor partido como un nuevo marco regulatorio... el espectro debe ser una política pública habilitadora que invite a una cancha pareja", señaló. Asimismo, Olivares también aseveró que la meta es eliminar trámites que hoy actúan como barreras de entrada.
- Fernando Anduray, Comisionado de CONATEL en Honduras, alertó sobre el estancamiento de la rentabilidad en el sector, situada en un 30%, lo que frena la migración a nuevas tecnologías. Propuso mecanismos innovadores como el "cambio de servicio por impuestos", permitiendo a los operadores canjear cargas tributarias por cobertura en zonas rurales. "Sin rentabilidad no es posible el entusiasmo por invertir", confirmó.
- Alexandre Freire, Vicepresidente de ANATEL en Brasil, se destacó como el líder regional por su capacidad de "experimentalismo regulatorio". El modelo brasileño de convertir multas en compromisos de inversión fue aplaudido por los ponentes como un cambio paradigmático que otros países deberían seguir para cerrar la brecha digital.
El evento concluyó con un llamado a los reguladores para que asuman un liderazgo que exceda lo técnico y abarque lo político y municipal. Se mencionaron casos críticos como el de Chile, donde trámites locales mantienen paralizados cerca de 2,000 millones de dólares en inversión.
Los expertos coincidieron en que la regulación debe ser audaz y tener como objetivo eliminar las asimetrías entre servicios tradicionales y plataformas de streaming, simplificar los registros de identidad para no excluir a poblaciones vulnerables y, sobre todo, entender que la conectividad no emana de un manantial; requiere inversión, y la inversión requiere reglas claras y rentables.
